美国海关和边境保护局（CBP）已获授权执行针对中国关联船舶的新收费政策。该政策基于美国贸易代表办公室裁决，定于2025年10月14日正式生效，适用范围涵盖由中国实体拥有或运营的船舶，以及在中国建造的船舶。
收费标准与征收机制
费用按航次计收，每艘船每年最多收取五个航次的港口轮换费，且仅适用于首个挂靠港。具体费率如下：
- 中国所有或运营船舶：起步价为每净吨50美元，至2028年4月前逐步升至每吨140美元。
- 中国建造但非中国运营船舶：适用较低费率，起步价为每吨18美元或每个集装箱120美元（取较高者），同期内逐步升至每吨33美元或每个集装箱250美元。
未按时缴纳费用将导致货物装卸受阻、进出港清关被拒等操作限制。目前，CBP正开发Pay.gov支付门户以支持缴费。
豁免情形与政策调整
以下情况可享受费用豁免：近海航运、低于尺寸阈值的船舶、美国拥有的船舶、压载航行及专用出口运输船。
此次最终方案吸收了行业反馈，对今年4月的提案进行了修订。原提案曾设想对中国建造油轮每次挂靠收取数百万美元固定费用，因可行性及贸易影响争议较大，最终调整为缩减版的阶梯式收费结构。
行业反响与争议
支持者认为，该措施有助于遏制中国在全球航运领域的主导地位，提升美国海上安全并促进国内造船业发展。然而，世界航运理事会及多家主要汽车制造商等批评者警告称，此举可能推高消费品价格，并导致美国小型港口贸易量萎缩。