2025年12月11日
近日，一则可能深远影响欧盟在线卖家的消息引发关注。欧盟委员会对Temu都柏林欧洲总部进行突击检查，怀疑其借助中国政府财政支持获取不公平竞争优势。路透社援引知情人士率先报道了此事。
什么是Temu？为何在欧洲引发巨大争议
Temu隶属中国PDD Holdings集团，是亚洲最大电商参与者之一。该平台于2023年4月进入欧洲市场，凭借数百万种远低于欧洲卖家的低价商品迅速走红。据Temu透明度报告，其在欧盟月活跃用户约1.16亿。
Temu基于中国制造商直发及激进定价的商业模式备受争议。欧洲零售商及行业组织多次指责其不正当竞争，指出其在监管、税务和物流成本方面存在差异。
都柏林搜查与欧盟委员会新权限
此次突击检查依据自2023年起生效的欧盟《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation），旨在防止非欧盟企业因获本国政府财政支持而取得竞争优势。
欧盟委员会确认在欧盟境内检查了一家电商公司总部，虽未点名，但路透社消息源明确指向位于爱尔兰的Temu欧洲总部。
根据该条例，若违规属实，欧盟委员会可处以企业全球年营业额高达10%的罚款。外国补贴形式包括零利率或优惠贷款、税收减免、政府担保及其他低于市场成本的融资机制。
背景：中国廉价包裹与加剧的贸易紧张局势
Temu案件处于围绕中国廉价进口商品紧张局势加剧的背景下。关键争议在于欧盟目前对价值低于150欧元包裹实行的免税政策。该机制使Temu和Shein等平台能大规模发送低价值包裹免缴关税，显著压低最终价格。
欧盟委员会已宣布将于2026年底前取消该豁免。这对电商企业意味着成本结构变化及竞争条件潜在平衡。与此同时，中国贸易顺差在2025年11月首破1万亿美元，给布鲁塞尔带来更大政治压力，要求其更有效保护统一市场。
Temu再次接受审查
这并非Temu与欧洲监管机构的首次冲突。2024年，欧盟委员会便依据《数字服务法》对该平台启动程序，指控其防非法产品销售措施不足及对卖家监管不力。
2025年7月，欧盟委员会公布初步裁定，认定Temu未完全履行《超大型在线平台法案》义务。这表明当前依据《外国补贴条例》的行动是监管机构针对中国电商平台更广泛战略的一部分。
对欧洲和波兰在线卖家的意义
对于向西欧开展跨境业务的波兰企业而言，此举不仅具象征意义，更表明布鲁塞尔正积极利用新法律工具应对欧盟外部实体的不公平竞争。
实践中，这可能逐步平衡竞争条件，特别是若补贴指控证实或廉价包裹关税豁免取消。另一方面，平台卖家需知悉，更大的监管压力也将带来新的义务、检查和形式要求。
Temu诉讼后续进展
欧盟委员会尚未公布证据及后续行动时间表细节。依惯例，此类搜查通常在掌握具体信息（如举报人或分析结果）时进行。涉事企业合作可能在某些情况下减轻潜在处罚。
无论结果如何，都柏林监管行动释放明确信号：全球电商平台在欧洲享有完全自由的时代正走向终结。整个电商行业需更加关注合规性，并密切跟踪欧盟法规变化。