2026年6月10日
外国电商平台是否应在欧洲市场运营却不承担环境成本？这一问题成为e-Izby（波兰工商会电子经济委员会）于2026年6月8日在“负责任电子商务”智库框架下举办的“废弃物数字经济2.0：终结外国卖家的免费乘车时代？”研讨会的核心议题。会议指出，电商废弃物已演变为涉及废弃物管理、市场竞争、平台责任及欧盟境外进口监管有效性的系统性问题。
其中，来自亚洲的包裹规模尤为关键。2024年波兰接收此类包裹46亿件，次年增至56亿件。随着包裹涌入，大量包装材料（主要是纸张和纸板）随之流入，其处置费用却由波兰企业、地方政府和消费者共同承担，而许多外国卖家并未纳入成本分担体系。本次研讨会聚焦波兰及欧洲市场如何应对依赖廉价进口、大规模消费并将环境成本转嫁给本地社区的商业模式。
第一环节：“电商废弃物——究竟是怎么回事？”
讨论围绕电商废弃物定义及供应链中介方角色展开。
平台实践与法规教育：Allegro展示实验结果称93%包装被回收再利用。会议指出，根据将于今年8月实施的《包装与包装废弃物法规》（PPWR），需加强企业与消费者层面的教育，提升对包装环境影响及社会成本的认知。平台不仅提供合规途径，还为卖家提供具体包装方案等实质性支持。
数据局限与官僚负担：与会者指出物流数据存在盲区，运营商在运输阶段难以获知包裹内容。此外，波兰企业目前需履行120项报告义务，新的报告工具可能引发微型和小型企业的不信任感。
消费模式反思：会议讨论了中文平台的超消费者友好型策略，包括极速退款、诱导冲动消费的价格策略及促使快速丢弃产品的行为。“像百万富翁一样购物”等口号对大众消费者影响显著，但对理性买家作用有限。
演示文稿：包装足迹费用
会议核心内容是介绍e-Izby提出的立法建议：对来自欧盟以外的个人进口征收环境费。
- 范围：发往个人收件人的非欧盟包裹，含存放在波兰境内仓库（如上西里西亚和下西里西亚）的包裹运输。
- 费率：每件包裹物品收取10兹罗提定额费（借鉴消费税机制），让消费者直观看到实际环境成本。
- 违规费率：针对违规行为收取20至50兹罗提。
- 受益方：地方政府，用于充实预算以覆盖处理包裹废弃物的实际成本。
- 执行主体：物流运营商和快递员，因其掌握寄件人信息且有报告义务。
- 法律性质：在海关系统外运作，作为进口控制的额外手段且不破坏市场平衡。
小组讨论2：实施细节及更广泛的背景
讨论涉及环境费实施机制、包装足迹衡量、报告规则及成本转嫁风险等问题。
欧洲背景：波兰或紧随法国处于欧洲前沿。法国已对国家层面中国电商平台收费；欧盟层面将于7月取消150欧元以下包裹关税豁免，并可能在11月实施每笔3至4欧元固定费用。各成员国正积极讨论消除竞争壁垒及填补环境漏洞。
监管有效性：边境仅核查1%的包裹。欧盟委员会研究（2025年4月至10月）显示，半数中国产品不符合欧盟标准，玩具领域该比例超80%。玩具行业盈利边缘化，易受未经认证、廉价且威胁儿童安全产品的不公平竞争冲击。
消费者与教育：2025年12月研究显示，54%波兰消费者愿以部分放弃权利换取低价（《e-Izba报告：中国电商平台与波兰经济》，2025）。这证实仅靠教育和经济激励效果有限，“污染者付费”原则应成为新体系基础。美国市场经验表明，额外环境费用确能改变消费行为。
平台责任：呼吁强制电商平台对商品及其入市方式负责。欧盟委员会于今年5月28日因Temu违反《数字服务法》（DSA）处以2亿欧元罚款，即为有效执法范例。
结论
会议确认电商废弃物问题具有系统性特征，涉及废物管理、海关法律、竞争保护及产品安全。提议的包装足迹费是首个具体的波兰立法工具，若由物流运营商有效执行并获监管支持，将有效填补环境漏洞、实现公平竞争条件，这也是e-Izba在“同等起点”运动中持续倡导的目标。