德国联邦政府拟出台更严规则打击收银机篡改行为，但强制使用注册收银机的提议引发争议。
在推行收银机义务前，收据义务将先行调整：政府计划取消纸质单据，转向电子收据。同时，收银机义务原则上仅针对大型企业，但具体适用范围尚存模糊地带。
德国商业联合会（HDE）支持利用有效手段遏制电子收银系统篡改及逃税，但反对对年营业额超10万欧元的企业“一刀切”实施强制注册收银机规定。HDE主张避免让所有企业承担额外投资与官僚成本，应针对高篡改风险领域采取精准措施。
缺乏对等补偿：开具收据义务仍保留
行业协会指出，政策制定方违背了此前承诺。据HDE税收政策代表Ralph Brügelmann介绍，引入收银机义务本应以完全取消普遍收据义务为交换条件，但现行法律草案缺失该减负措施。相反，电子收据新规将增加企业技术与财务负担。因此，HDE呼吁取消普遍收据义务，改为仅在顾客要求时提供。
此外，联合会反对10万欧元营业额门槛，认为这将纳入低现金交易、低篡改风险的企业。建议使收银机义务与实际现金交易规模挂钩，并明确法定例外情形。鉴于技术调整耗时，原定2028年1月1日的启动时间表过于仓促。作为替代方案，联合会提议加强检查密度以更高效揭露税务欺诈。
预计将产生财务影响
对于涉及现金交易的零售商（含实体店及电商自提、市场摊位等现金支付场景），新规将带来直接财务影响：需购置新收银系统、满足收据技术要求，并在2028年前完成转换。根据草案，即便此前无或少量现金交易的企业，也可能被纳入监管范围。