自本周二（1日）起，国际网购新规正式生效，引发国内零售业强烈批评。新规规定，50美元以下订单免征进口税，但需提前缴纳17%的州商品和服务流通税（ICMS）。
此前免税政策仅适用于个人间包裹寄递。企业向个人销售虽规定征收60%进口税，但据巴西零售高管透露，该规定在实际执行中往往被搁置。
新规适用于由巴西邮政电信公司（ECT）、国际通信企业或国际航空快递承运的包裹。电商企业须加入联邦税务局“合规寄递”（Remessa Conforme）计划方可享受免税待遇，该计划旨在提供更快捷经济的海关处理流程。
参与企业必须履行税务义务，并向消费者明示产品来源及包含联邦和州税在内的总价值。据联邦税务局规定，符合上述条件的包裹入境时将免于筛查，放行速度更快。
税收公平性缺失
零售发展研究所（IDV）指出，此举加剧了与本土零售商之间的税负不公，营造了“不可持续的商业环境”。IDV主席Jorge Gonçalves Filho表示：“跨境平台购物仅征收17%税款，而巴西工商业在生产分销环节的税负高达80%至130%。”
IDV数据显示，巴西消费者通过外国电商平台购物的比例呈指数级增长，2022年增幅达72%。Gonçalves Filho批评称，政府名义上规范国际采购，实则仅为在海外创造就业、对巴西工业技术发展无益的跨境数字平台提供了特定税收减免。
负面经济影响
巴西卫星零售商协会（Ablos）主席毛罗·弗朗西斯认为，仅对平台征收17% ICMS税无法缓解局势或实现税负公平，反而确认了平台以法人对自然人形式销售且未依法纳税的不规范运营模式。他指出，这违背了政府对本土零售商的承诺，加剧了针对巴西工商业的税收不平等。
弗朗西斯强调，应直接对国际企业征税而非转嫁给消费者。目前存在通过平台直销进口产品完全脱离税收监管的情况，唯有解决此问题才能缓解税收不公，为巴西零售商营造公平可持续的商业环境。
零售业遭“剃毛”式打击
7月初公布的新规令零售商代表感到意外，尽管此前已多次与政府沟通。Gouvêa Ecosystem创始人兼CEO、Mercado&Consumo出版人Marcos Gouvêa de Souza回忆，经济部原提议加强管控并征税以恢复竞争公平，但在社交媒体压力下被迫退缩。
他认为政府采取了“迎合大众情绪却损害国家利益”的措施。他在《零售业被剃光了》一文中分析，该复杂举措可能刺激本国企业在巴拉圭、乌拉圭等邻国设立业务，利用规则将巴西零售业及产品出口后再回流获利。