尽管备受争议,但针对小额国际购物的征税措施(俗称“小衫税”)已对巴西产生积极影响。全国工业联合会(CNI)于本周三(22日)发布的调查显示,该措施有效遏制了进口激增,保护了超10万个就业岗位,并推动了本国经济发展。
CNI指出,数十亿雷亚尔的外国产品消费因此减少,税收收入也充实了联邦财政。基于2025年货运平均价值及去年预测与实际进口量的对比,该联合会评估了进口税的实际成效。
调查核心数据
- 避免进口额达45亿雷亚尔;
- 在全国保留13,580个就业岗位;
- 带动197亿雷亚尔在巴西经济中流通;
- 2024年至2025年国际订单量下降10.9%;
- 2025年上半年发货量较上年同期下降23.4%(政策生效前基准);
- 税收收入从2024年的14亿雷亚尔增至2025年的35亿雷亚尔。
CNI认为,该税收措施缓解了进口产品(尤其是中国商品)的不公平竞争,为巴西工业赢得了喘息空间。
CNI经济总监马尔西奥·瓜拉表示:“‘衬衫税’旨在保护经济而非单纯向消费者征税。提升巴西工业竞争力,是维持就业和创造收入的关键。”他强调,进口虽受欢迎且能提升竞争力,但必须确保在公平条件下进入巴西市场。
“小衫税”税率机制
作为“Remessa Conforme”计划的一部分,该措施规定对50美元以下的国际网购征收20%进口税,并于2024年8月正式生效,旨在规范国际电商秩序。
实践中,税款在购物环节即时征收,有效加强了监管并减少了欺诈行为。
对进口规模的影响
新规实施后,包裹数量显著回落:
- 2024年运往巴西的包裹为1.791亿件;
- 2025年降至1.596亿件。
若无此税收,行业预测包裹量将超2.05亿件,这直接印证了该措施在抑制海外购物方面的显著效果。此前,低值进口产品常因未缴全额税费而享有不公平优势,新规则使国内外产品竞争趋于均衡。
打击税务欺诈
CNI补充称,“小衫税”有效抑制了低价申报、拆分订单及滥用免税等违规行为。新系统要求国际平台在销售时申报并代收税款,进一步强化了合规监管。
宏观经济效应
除减少进口外,该措施还大幅提升了联邦对小价值进口商品的税收收入(2024年14亿雷亚尔→2025年35亿雷亚尔)。对工业界而言,其核心价值在于保护国内生产、稳定就业并促进本国收入增长。

