印度议会铁路常设委员会近日发布报告，呼吁印度铁路公司紧急拓展货运业务组合，降低对煤炭等大宗货物的依赖。报告警告称，传统货物运输收入增长放缓或将制约未来扩张，建议铁路部门重点发力汽车、快消品及电子商务等高增长领域，以优化收益结构。
货运结构单一，煤炭占比近半
数据显示，煤炭目前占据印度铁路货运量的近50%。2024-25财年，铁路部门总货运量为16.17亿吨，其中煤炭达8.23亿吨。铁矿石（1.78亿吨）、水泥（1.45亿吨）和集装箱（0.89亿吨）紧随其后。包括生铁钢铁、化肥、石油产品在内的七项关键货类合计占总运量87%以上。
委员会指出，随着煤炭和铁矿石收入增速放缓，亟需拓宽货类结构以确保长期稳定。建议铁路部门识别高潜力货种，研究物流需求并消除运营限制，提升铁路在相关领域的市场份额。
专用货运走廊面临投资与人力双重挑战
《国家铁路规划》预计，2025年印度货运总需求将超60亿吨，而铁路目前仅承担约27%的份额。针对已运营的2741公里专用货运走廊（DFCs），委员会强调其资本密集型特征决定了吸引私人投资的必要性。
尽管东海岸、东西向及南北向三条新走廊的详细项目报告已提交，但受成本高企、回报周期长及收益不确定等因素影响，私人参与度依然薄弱。此前Sonnagar–Dankuni段公私合营（PPP）模式的失败，也进一步印证了私营部门的投资顾虑。
在运营层面，专业乘务人员短缺成为DFCs当前最紧迫的挑战。不过，DFCs的运输效率优势显著，平均时速达37公里，远高于传统线路的23.8公里。
多元化与机制创新成破局关键
委员会总结认为，要实现铁路货运基础设施效能最大化并维持持续增长，必须同步推进三大举措：加速货类多元化转型、改善人力资源供给以及构建可行的投资模式。