美国IOR新规加码：11月30日前外国进口商须完成CTPAT验证

①CBP拟收紧2500美元以下小包申报：提前电子申报+额外担保

10月8日，美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》发布“低价值货物”入境申报拟议修改规则的征求意见公告。新规拟对2500美元以下的进口包裹强制推行“提前电子申报”通道，涵盖商业非正式报关（Type 11）及邮政非正式报关（Type 13）。申报方需提交更完整的商品数据，并额外缴纳担保（Bond/Surety），实质上大幅收紧了De minimis免税豁免通道。

→ 伊帆建议：小包直邮正从“免税快放”走向“申报+担保”常态化，单件合规成本与时效不确定性双升。

建议使用商业快递或专线物流的卖家，重点确认现有清关方式、进口记录主体、报关行及担保费用；

使用国际邮政渠道的卖家，关注Type 13申报能力、寄件人资料和追踪号码的数据衔接。

目前规则仍处征求意见阶段，可先与物流服务商核对现有流程，评估新规实施后的资料提交时间与异常处理责任。

②美国IOR新规执行加码：11月30日前外国进口商须完成CTPAT验证

依据2026年6月3日签署的第14411号行政令，CBP自9月18日起执行新规：Form 5106填报信息不准确或不完整，可立即作废对应IOR编号。

核查项包括：实际经营地址必须真实在用，货代地址、报关行地址、注册代理地址、邮政信箱、虚拟办公室一律不接受；EIN/SSN、邮箱与电话必须直属进口商。

对外国进口商的新限制：禁止办理非正式报关、限制使用连续保证金，并须在11月30日前自身通过CTPAT验证，或改用经CTPAT验证的报关行。

→ 伊帆建议：依赖双清包税（DDP借用第三方IOR、共用保证金）模式的卖家须在11月30日前确定合规路径。建议本周按ACE门户逐项核对Form 5106的法定名称、税号、地址、邮箱、电话与授权委托书有效期，把IOR备案从静态档案改为需定期维护的基础资料。

③美国FCC设备认证新规10月13日生效，核心电子组件受限

0月13日起，美国联邦通信委员会（FCC）将实施新规FCC 26-50，将部分受限制企业生产的核心电子组件纳入设备授权限制。即使整机由其他制造商生产，只要采用符合限制条件的组件，新设备也可能无法获得FCC授权。新规还涉及线上交易平台对未经授权设备的销售责任，并将于2027年分阶段实施FCC ID展示与核验要求。智能家居、路由器、蓝牙耳机/手表、安防摄像头、工业物联网设备卖家风险最高。

→ 伊帆建议：计划提交FCC认证申请的卖家，应优先检查相关组件是否涉及覆盖清单限制，并确认现有申请和产品变更是否符合过渡规定。通过美国电商平台销售相关设备的企业，还需提前准备FCC ID资料，以应对2027年分阶段实施的展示与核验要求。

①欧盟€2处理费规则明确：不受货值限制，一旦产生不予退还

欧盟委员会税务与海关总司10月发布更新版海关指导文件，明确欧盟2欧元处理费的适用规则。欧盟计划自2026年11月1日起实施每个计费项目€2的海关处理费。官方文件指出：€2处理费不受商品价值限制，即使一票货物价值超过€150，只要属于符合规定的进口远程销售交易，同样适用。处理费与今年7月已实施的3欧元临时关税在收费性质、适用范围和计算方式上均有区别。处理费一旦产生，不予退还。

→ 伊帆建议：欧洲直邮小包卖家需重新核算利润，将3欧元关税和2欧元处理费纳入成本模型，看清哪些SKU还能做。对退货率较高、订单取消较多的品类，需考虑这项无法随销售退回而冲回的费用。建议评估转欧盟海外仓履约，可从平台官方海外仓或第三方海外仓小批量备货开始测试。

②比利时10月9日、12日全国罢工，清关将受直接影响

比利时于10月9日、12日迎来两轮全国性罢工，海关、港口、机场、铁路等关键环节可能陷入停滞或明显减速。10月9日和12日两天，清关基本停滞；港口积压船舶恢复靠离泊需要时间，拥堵疏解通常以天计算。工会预告11月下旬可能还有新一轮全国性行动。

→ 伊帆建议：立即排查近期发往比利时或经比利时中转的货物，特别是经安特卫普港中转的货物。可改走周边口岸（如荷兰鹿特丹、德国汉堡）或切换空运/铁运，分散单点风险。已在途、正赶上这两个时间窗口的货，延误更明显，建议提前与客户沟通。

Efan Logistics Ltd.

跨境物流规划师