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离岸金融试点一年,上海拿到了什么

离岸金融试点一年,上海拿到了什么 贸易金融联盟
2026-10-14
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离岸金融试点满一年,上海跨境金融的增量落在额度归集和凭指令收付上。

文|华贸融财经内容团队

出品|贸易金融

一笔跨境汇款要备齐报关单、合同和发票。银行再逐页审核、逐笔录入。企业财务的时间,大半耗在整理材料和等审批上。这是跨境业务的一笔老账。

2025年陆家嘴论坛上,临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点启动。一年之后,这项试点从“离岸贸易”扩围为“离岸业务”。今年10月13日,上海市银行同业公会开了一场通气会。境外贷款、便利化试点、外汇展业、跨境资金池,四条线各有数据。

3天到3小时,省在哪一步

跨境结算的提速,来自审单环节被移出流程。据上海市银行同业公会通报,这条线上的数据普遍上行。截至6月末,上海已有11家中外资法人银行落地外汇展业改革。

改革的核心是权限变化。银行自主识别客户风险后,凭企业指令直接办理收付,不再逐笔核单。

惠及一类客户5340家,较上年增长31%。凭客户指令办理的业务规模达1067亿美元,同比增长99%。

跨境贸易投资高水平开放试点同步放大。上半年,新增174家优质企业,同比增长近2倍。

办理高水平便利化业务19万余笔,同比增长17%。业务金额1300多亿美元,同比增长64%。这笔金额占全市经常项目外汇收支的五分之一。

技术也在替银行省掉审单这一步。中信银行上海分行把国际信用证全流程搬上“航贸数链”。

该行在会上介绍,开证到融资的时间由3个工作日缩短至3小时。累计办理航贸信用证业务近80亿元。今年该行境外人民币贷款投放占比已超过50%。

1600个资金池,管的是什么

钱能出去,还要能一起调。

据同业公会通报,上海已汇聚各类跨境人民币资金池1600余个。类型包括本外币一体化资金池、FT全功能资金池和临港离岸归集池。

政策在8月落地。今年8月14日,人民银行和国家外汇管理局联合发文。新规9月14日起施行,把跨国公司本外币跨境资金集中运营推向全国。

企业可集中成员企业的外债和境外放款额度,自主决定归集比例。主办企业注册在自贸试验区内的,建池门槛还能再低一档。

施行一个月,上海首批8家跨国公司完成备案。这8家覆盖55家境内成员企业和10家境外成员企业。归集外债额度超过500亿元。境外放款额度超过80亿元。

落到企业身上,一家航运集团的资金分散在众多境外成员企业账户。钱在账上,却“看得见、调不动”。

中国银行上海市分行给它上线全功能型跨境双向人民币资金池。境外资金接入集团司库之后,总部在上海就能自助归集、下拨。银行的服务模式也从资金归集转向综合财资管理。

花旗中国行长张文杰在会上有一句概括。跨境资金池项目“演变成跨国企业构建全球财资管理体系的基础工程”。

自贸离岸债,22单起步

离开结算,再看融资工具。自贸离岸债这一年跨过了“有没有”的阶段。

据人民银行上海总部通报,截至9月下旬,自贸离岸债已发行22单。规模约86亿元,发行主体已从金融机构扩到实业企业。

浦发银行上海分行的承销规模居股份制银行首位。累计发行近50亿元。

该行还落地两项全市场首单。一项是非银机构跨境担保自贸离岸债。另一项是非金融企业绿色自贸离岸债。该行累计离岸经贸业务结算量超过2000亿元,服务客户百余户。

发债之外,跨境担保是另一条通道。一家能源化工龙头在阿联酋阿布扎比承接燃气工程,卡在境外授信不足。浦发银行上海分行让境内银行开立反担保函,境外银行再转开履约保函。境内授信由此延伸到境外项目。

自贸离岸债的政策也在跟上。今年6月的陆家嘴论坛上,金融监管总局发布通知。通知支持商业银行参与浦东新区的自贸离岸债业务。

上海相关银行仍在推进自贸离岸债业务落地。

临港这块试验田,放宽了什么

融资端之外,放宽限制的动作多落在临港。农业银行上海市分行在这里设了跨境离岸业务中心。FT升级账户等多项监管新政的市场首单也由这家分行落地。

2025年,该行离岸经贸业务规模突破百亿美元。

更直接的一处放宽在并购贷款。上海金融监管局在临港审慎探索放宽非居民并购贷款的限制。贷款比例上限从60%提高到80%。期限从7年延长到10年,用来拓宽中资企业跨境并购的融资渠道。

放宽的效果,也落在境外贷款的结构上。据同业公会通报,截至6月末,上海本外币境外贷款余额达1.08万亿元。这一余额较年初增长11%。外币境外贷款624亿美元,较年初增长10%。

人民币境外贷款6569亿元,较年初增长14%。从结构上看,人民币这一头的增速快于外币。

6月,人民银行等部门与上海市人民政府联合印发了一份行动方案。《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》把六项业务列进首批试点。其中就有财资中心资金运营和自贸离岸债。

方案也给了明确的时间表。2027年末,业务规则和风险管理体系初步建立。法治体系要到2030年末才逐步成熟。2035年末的目标,是离岸与在岸统筹协调的战略枢纽。

四条线连起来看,上海的收获集中在两处。额度被收上来集中调度,收付的决定权被放下去交给企业。两处变化指向同一点:钱的支配权。

对企业来说,值得盘一遍境外成员企业的外债和放款额度。看是否已纳入集团归集,是否用足了9月新规的低门槛。

对银行,浦发银行上海分行行长汪素南在会上的一句话更接近处境。银行“走出去”的步伐,已经落后于企业“走出去”的速度。

规模可以一年翻一段,制度信任得一单一单攒。下一次再问上海拿到了什么,答案未必藏在数字里。

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