欧洲六家短途海运集装箱承运人向欧盟委员会（EC）竞争总局提起投诉，指控工会强制要求使用码头工人进行集装箱绑扎的做法违反欧盟竞争法。作为回应，相关工会已针对涉事船公司提起法律诉讼，主张该协议旨在保障船员安全且符合法规。
承运人投诉“码头工人条款”涉嫌垄断
据《集装箱新闻》报道，包括Unifeeder、BG Freight、Samskip和Eucon在内的六家承运人于5月19日致函欧盟委员会。投诉指出，工会、国际运输工人联合会（ITF）及荷兰工会FNV Bondgnoten迫使船公司雇用码头工人而非船员执行集装箱绑扎作业，限制了市场竞争。
代表支线运营商的AKD律师事务所律师Robbert Jaspers表示，争议核心在于《国际劳资论坛集体谈判协议》中的“码头工人条款”。该协议由船东组织联合谈判组（JNG）与海事工会达成，于今年1月1日生效。Jaspers认为，即便船员传统上从事此项工作，现行条款仍禁止其操作，导致客户感觉未被JNG充分代表。
欧盟委员会发言人确认收到投诉并将按标准程序评估，但拒绝披露投诉方身份。ITF方面则表示，因未获知投诉具体内容，暂无法详细评论。
工会起诉船公司并强调安全合规
针对承运人的投诉，工会辩称该协议并未违反欧盟竞争法规，并指责此举是对法律程序的战术性反应，意在规避遵守非海员工作条款（NSWC）。ITF强调，“码头工人条款”的核心目的是确保高风险作业由受过专业培训的人员在安全环境下完成，从而保护船员免受疲劳和不安全操作的伤害。
工会透露，已有证据表明学员和厨房工作人员因担心失业而被置于危险境地，并收到大量船员求助信，请求免除此类危险繁重的工作。
效率诉求与安全风险的博弈
行业消息人士指出，集装箱绑扎作业确实存在安全隐患。过去几年中，欧洲和美国已发生多起事故，包括一名船员在圣劳伦斯河从Maersk Patras号坠亡，以及另一人在都柏林装卸作业中被挤压致死。
然而，支线运营商面临运营压力。由于不愿等待数小时让码头工人作业，部分运营商希望立即完成绑扎及冷藏箱断电处理。此前，船员常在靠泊前完成解绑以加快周转速度。但在北欧、地中海、亚洲及美国等地，这一做法正引发争议。
此外，码头工人雇佣不足也是问题之一。部分码头和船公司为降低成本，倾向于依赖低薪国家船员长时间从事未经培训的工作，这进一步加剧了安全风险与合规矛盾。
Nick Savvides
主编