欧盟CBAM扩围在即，印度出口商面临严峻挑战
随着欧盟计划于2028年1月将碳边境调节机制（CBAM）覆盖范围扩大至近180种钢铁及铝基产品，印度出口商正面临巨大压力。CBAM自2023年10月启动过渡期后，将于2026年1月正式实施，初期涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、氢气和电力六大行业。根据欧洲议会草案，2028年的扩围将针对重型机械、汽车零部件、气瓶等下游商品，旨在通过核算产品中79%的钢铁/铝材价值，堵截高排放中间品转运规避监管的漏洞。
关税成本攀升与合规双重挤压
印度处于此次政策调整的风暴中心。钢铁占其对欧CBAM相关出口总额的90%，年规模达80亿美元，铝材和机械设备另增8亿美元。目前印度钢铁暂定关税为每吨25至50欧元，因碳排放强度（2.1吨二氧化碳/吨钢）显著高于欧盟标准（1.2吨），扩围可能导致到岸成本再增加15%至25%，严重侵蚀中小微企业利润。印度外贸促进局警告，若无法通过绿色转型或碳信用降低排放，工程及汽配领域出口量或下滑10%至20%。
合规负担同样沉重。2026年起，进口商需按ETS拍卖价（80-100欧元/吨）购买证书并提交季度碳排放数据。尽管设有50吨豁免门槛，但审计要求仍令中小企业承压。鉴于印度以煤炭为主的能源结构与土耳其等可再生能源主导国相比处于劣势，印方正考虑向世贸组织（WTO）申诉该机制存在歧视性设计。
政策纾困与市场多元化应对策略
为缓解冲击，印度推出多项应对措施。“萨加尔马拉”计划推动JNPA和蒙德拉港建设绿色港口设施，预计可降低25%的范围三物流碳排放；总额1.8万亿卢比的PLI二期资金将支持JSW和塔塔集团等企业建设低碳高炉，目标2030年产能达2000万吨；PAT计划则助力积累碳信用额度用于抵消。此外，拓展平均关税仅5%的东盟及非洲市场，有望缓冲对欧业务高达30%的风险敞口。
全球贸易格局重塑与净零博弈
CBAM的影响已波及全球。中国钢铁面临约50亿欧元关税冲击，巴西铝产业亦受重创。欧盟预计2030年前将通过该机制筹集20亿欧元收入，其中25%将用于资助制造商脱碳补贴。作为反制，印度国内也在酝酿类似的碳边境措施。
长远来看，CBAM凸显了净零时代的贸易博弈。欧盟2040年减排90%的目标将对新兴经济体货物施加持续压力，并通过低碳溢价重塑海运流向。对于年吞吐量巨大的印度港口而言，加速向可持续货运转型已成必然，坎德拉港氢能试点项目及电气化货运走廊将成为维持竞争力的关键基础设施。