2026年9月，《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》正式印发实施。规划发布后，北京科技融媒体推出专栏《奋进 “十五五”・专家解读》，邀请部分专家学者围绕发展目标、实施路径等展开深度解读。本期特邀五位专家带来题为《解码中关村世界领先科技园区建设规划“施工图”，亮点和机遇看这里》的解读。
这份规划字数不多，但看完以后，非常激动，也非常振奋。——北京市社会科学院原副院长、中关村创新发展研究院院长赵弘
这是中关村建设世界领先科技园区一个关键阶段的规划，是未来五年的总体路线图和施工图。——长城企业战略研究所所长武文生
（小科“唠”政策带你读懂规划）
“这份规划我觉得可以用三句话评价，一是战略站位高，紧扣国家科技自立自强使命。打通从基础研究到成果转化的创新全链条，将中关村发展嵌入科技强国、制造强国建设大局，持续擦亮中关村‘金字招牌’。二是产业靶向准，创新策源与产业落地一体推进。兼顾‘从0到1’原始创新和‘从1到N’成果转化、场景应用，推动科技创新和产业创新深度融合。三是生态格局广，系统构建更具竞争力的创新环境。培育一流企业梯队，全方位打造人才高地、全球投资首选地，对标全球顶尖科技园区建设标准。”北京市社会科学院原副院长、中关村创新发展研究院院长赵弘说。
（硬科技创新坐标中关村壹号）
长城企业战略研究所所长武文生从另一个角度切入：“这份规划承前启后，既要落实2024-2027建设方案，实现2027年初步建成世界领先科技园区的目标，也要为2035年全面建成世界领先科技园区奠定比较好的基础。”他认为，规划的关键落点在于“全面加强创新，开辟新领域新赛道”，“最后要体现世界领先科技园区建设的成效，关键就是我们要建设世界一流、有国际竞争力的创新型产业集群”。
（AI原点社区打造全球AI人才创新创业的“第一站”）
北京市科学技术研究院科技情报研究所所长张士运则认为，这份规划“不同于过去‘规模扩容、数量赶超’的发展逻辑，转向质量引领、源头引领、制度引领的三维升级”。他说：规划首次把“产业技术策源+成果转化标杆”放在九项任务之首，旗帜鲜明地回答了“中关村的核心优势是做创新源头”。突出市场导向的基础研究，明确支持企业开展基础研究。明确提出分层分类推进一批小切口改革，不搞宏大成套改革方案。同时提出建立健全市级高新区优胜劣汰、动态调整机制，促进分园改革提升。这些新部署都让人印象深刻。
（中关村AI北纬社区定位为“全球顶级人工智能生态圈”）
如果翻看《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》，会看到九项重点任务中，“加强产业技术策源，树立成果转化应用标杆”排在第一位。为什么是它？与后面的8项任务又是什么关系？
赵弘给出了一个精练的回答：“这抓住了建设世界领先科技园区的逻辑起点。世界领先园区必须掌握源头的供给能力，这是我们中关村承担高水平科技自立自强使命的根本要求。”他认为，它和后面任务是源头供给—赛道孵化—产业集聚—企业成长的递进关系。
（北京火箭大街是全国首个商业航天共性科研生产基地；中关村生命科学园是国家级生物技术与新医药高科技产业创新基地）
张士运说：“九项任务从创新供给开始，依次向产业、企业、空间、人才金融、开放、改革层层展开，形成完整逻辑链条。”他进一步解释说，这条链条直面长期以来我国科创领域三个突出痛点：基础研究与产业需求脱节；转化链条断裂；新技术没有真实应用场景，“做出来却用不起来”。整条链条希望实现：科研围着产业转，成果能够落地，新产品有地方先行试用，形成研发、转化、示范迭代的闭环创新链条。
武文生则从历史纵深理解这一排序：“中关村40年来一直努力促进科技和经济紧密结合。中央现在有更高的要求——促进科技创新和产业创新深度融合。真正源源不断产生的新技术、新成果，能够加强成果转化，能够为我们开辟新领域、新赛道，能够成为新兴产业创立、成长、壮大的技术源泉。”他认为，这正是把技术策源放在首位的深意所在。
规划的第九项重点任务是“聚力先行先试改革，营造具有全球竞争力的创新生态”。其中，“推进一批‘小切口’改革政策落地见效”这句话，看似低调的表述却最值得细细琢磨。
赵弘没有为小切口改革下定义，而是讲了一个发生在中关村的真实故事。企业科技成果转化后，科研人员获得股权奖励，但税务系统要求一次性缴纳所得税——“钱还没到手，就要先交税”。后来改革调整为分批缴纳，随着收入增加逐步缴税。这一转变就大大激发了科研人员的积极性。他说规划强调“大处着眼、小处着力”的小切口改革，聚焦的是创新发展实践中的具体堵点和痛点，以单点突破带动生态整体优化，这也是中关村先行先试改革的重要路径。
武文生则强调，小切口改革指向的核心是“问题导向、目标明确、风险可控、协调成本低”，要从创业者、企业家、投资人、科学家实践中面临的痛点、难点、堵点入手。
职务科技成果赋权改革，就是这样一个“小切口”。北京理工大学空天科学与技术学院力学系教授张凯的经历提供了一个生动注脚。依托中关村新一轮先行先试改革政策，北京全面深化职务科技成果赋权改革。作为试点单位，北京理工大学率先探索“先赋权、后行权”模式，有力推动重大科技成果转化项目的孵化与培育。在这项改革的支持之下，2023年6月，张凯成立了北京凝基新材科技有限公司，推动实验室中的凝胶冰雪技术从书架走向货架。
（凝基新材落地房山区）
“保留所有权，赋予使用权，股权变期权。这一机制既保证了教师创业的规范性，又切实提高了企业组建和后续运行效率，并充分保障了学校的预期收益。”张凯说，“此次规划强调小切口改革，将给我们科研人员更多创新创业的动力，希望这样的改革继续往细处走、往实处落。”
（凝胶冰雪技术已经用于冰场、冰壶馆）
张士运说，职务科技成果赋权改革、科研项目经费管理松绑改革、先使用后付费试点等有效解决了创新体系中长期存在的机制僵化、流转不畅、激励不足问题，这些都是已经取得成效的小切口改革的代表。未来，关于小切口改革的方向，他建议聚焦新赛道，涵盖审慎监管改革、硬科技金融容错改革、一区多园差异化考核改革等。
没有改革就没有中关村。从电子一条街开始，科研人员走出围墙、进入市场，改革赋予了中关村活力。四十年过去，改革的逻辑没有变，变的只是切口更加精准、路径更加务实。
“规划提出的促进产业发展壮大，建设世界级产业集群，体现了北京根据产业基础、成长阶段和发展潜力配置创新资源的思路。以物理AI为例，要让人工智能理解物理环境并完成实际任务，需要计算机、力学、控制等不同学科共同参与，也需要算力、软件、传感器、机器人和应用场景之间协作，通过有组织的协同创新，真正形成产业落地能力。北京集聚的高校院所、科技企业和专业人才，为这种跨学科、跨行业合作提供了基础。”光轮智能联合创始人兼总裁杨海波对产业集群的规划满怀期待。
（光轮智能具身数据平台）
作为全球首个具身数据独角兽企业，光轮智能正是这种产业协同的参与者与受益者。杨海波说：“对光轮智能而言，我们希望抓住这种产业协同带来的机会，让自主研发能力更多地服务于模型训练、机器人验证和实际部署。企业自身的成长，应当与客户解决问题的能力、与产业整体效率的提升联系起来。”
“规划中将机器人和智能制造，特别是以具身智能为代表的软硬件融合，定义为‘做强能级跃升产业’，这与之前将具身智能定义为未来产业不同，是一个重要信号，表明中关村将重点培育该产业。”享刻智能创始人兼首席执行官陈震则对规划中具身智能的定位变化感受深刻。
（享刻智能炸薯条机器人）
在陈震看来，这一信号背后是规划逻辑的整体转向：“规划强调加强产业技术策源、树立成果转化应用标杆，并通过小切口改革释放制度活力、耐心资本培育厚植创新土壤、应用场景开放牵引技术落地，与过去以政策性补贴为主不同，更注重原始技术创新的转化和资本、场景对企业创新的加持。”而享刻智能的成长轨迹，正是这一逻辑的生动注脚。2024年享刻智能获得北京市首张具身智能机器人食品经营许可证，2025年完成韩国市场首台产品交付和正式运营，2026年上半年完成70台订单的生产和逐步交付，实现从1到100的百台级规模化落地。
（享刻智能获得北京市首张具身智能机器人食品经营许可证）
“人工智能+”赋能传统产业，带来大量垂直行业的市场机会；企业出海链接全球创新资源的通道进一步拓宽；“人才投、人才贷”等金融产品降低青年科技人员创业门槛；一系列改革红利让硬科技创业的每一环都有支撑……在专家们的分析中、在企业家的眼中，这份规划带来的利好不是抽象的概念，而是落到每一个具体环节上的真实改变。
（中关村论坛打造面向全球科技创新交流合作的国家级平台）
它关乎每一个想在硬科技领域创业的人、每一个想在前沿赛道布局的企业、每一个愿意把青春押注在创新上的年轻人。欢迎全球的创新者来中关村把前沿构想变成实实在在的技术与产业！
<PAST · 往期回顾 >
△ 北京市新技术新产品新服务（总第二十二批）认定申请工作开始！
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