欧盟进口管控系统2（ICS2）旨在通过为所有运输方式引入标准化抵达前海关程序，提升进入欧盟货物的安全与安保水平。该系统在现有航空、海运及内河航运要求基础上，新增公路与铁路运输监管。
ICS2强制要求在货物抵达前提交准确完整的入境摘要申报（ENS）数据，协助海关当局评估进口风险，增强防范与打击违法行为能力，营造更安全可靠的贸易环境。
实施时间与申报义务
自2025年4月1日起，公路和铁路运输承运人须在货物抵达前通过ENS提供发往或途经欧盟的货物数据。该义务同样适用于使用此类运输方式的邮政快递承运人、物流服务商等。特定情况下，设立于欧盟的最终收货人也需提交ENS数据。
部署窗口期申请
截至实施日尚未准备就绪的经济运营者，须联系其EORI编码注册国的国家海关服务台，最迟于2025年3月1日前申请部署窗口期。该窗口期仅依据申请予以批准。
企业合规要求与风险
受影响企业必须确保从客户处收集完整准确的数据，及时更新IT系统和操作流程，并为员工提供充分培训。接入ICS2前，经济运营者还需成功完成自我符合性测试，验证报文交换能力。
若贸易商未按时满足ICS2要求，货物可能在欧盟边境被扣留且无法获得海关放行。
ICS2详解与支持资源
ICS2由欧盟委员会联合各成员国海关当局及企业共同开发。自2025年9月1日起，旧版ICS1将逐步淘汰，ICS2将依据《联盟海关法》全面运行。
欧盟委员会每月举办英文线上研讨会，解答ICS2操作与技术问题，相关详情可查阅官方渠道。