PostNL 申请临时财政资助以维持荷兰邮政普遍服务
过去十年，荷兰邮件量近乎减半，但《荷兰邮政法》尚未相应修订。现行立法限制了 PostNL 对商业模式的调整空间，而服务成本持续攀升。根据法律规定，若普遍服务义务（USO）造成不成比例的财务负担，运营商有权获得净成本补偿。为此，PostNL 已向荷兰政府申请临时财政支持，以确保在政策调整过渡期内继续履行公共职责。
普遍服务义务面临结构性亏损
作为法定 USO 提供商，PostNL 需每周五天在全国范围内收投邮件，并承担盲文、丧葬及医疗邮件等特殊服务。受邮件量持续下滑、客户需求转变及运营成本上涨等多重因素影响，当前架构下的邮政服务已陷入亏损状态。
呼吁修法以适应市场变化
PostNL 荷兰区邮件业务总监莫里斯·昂克指出，尽管数字化趋势明显，实体信件仍具有不可替代的社会价值。然而，现行法律限制了企业适应市场的灵活性，且消费者更看重投递可预测性而非速度。在《邮政法》完成修订前，必须提供临时财政资助以维持服务质量。
明确资助金额与用途
为避免服务质量恶化，PostNL 请求政府提供专项财政资助，用于覆盖 2025 年 3,000 万欧元及 2026 年 3,800 万欧元的 USO 成本。该金额依据法定指南计算并事后核定，主要用于保障 24 小时送达、维护超万个邮筒、免费递送盲文信件及特殊邮件第六日投递等核心义务。目前，双方正就此事保持沟通，寻求共同解决方案。
推动立法改革与国际对标
PostNL 此前已提议修改《邮政法》，建议将标准邮件时效逐步调整为两至三天送达，并为紧急邮件提供高费率加急选项，同时建立财务安全网。消费者与市场管理局的调查证实，公众对延长投递期限持支持态度。
欧洲多国已放宽投递时限
为应对邮件量下降及需求变化，法国、德国、比利时、英国、丹麦和意大利等国已实施或正在讨论两到三天的投递期限。同时，各国政府均通过直接援助、税收减免或服务补贴等方式，支持邮政公司维持 USO 服务的可负担性。