欧盟委员会对Delivery Hero和Glovo两家外卖巨头处以总计3.29亿欧元罚款，认定其参与在线外卖行业卡特尔垄断行为。两家公司均承认违规并同意和解。此案系欧盟首次认定劳动力市场存在卡特尔行为，也是首次针对竞争对手间少数股权的反竞争性使用进行处罚。
违法行为详情
作为欧洲主要外卖平台，Delivery Hero与Glovo在2018年7月至2022年7月期间逐步消除竞争约束，达成多项反竞争协议：
- 禁止互挖员工：从最初股东协议中的有限互惠不招聘条款，扩大为普遍性的不主动接触对方员工协议。
- 交换敏感信息：双方共享商业战略、价格、产能及成本等敏感数据，以协调市场行为。
- 划分地理市场：在欧洲经济区范围内消除现有业务重叠，避免进入对方国家市场，并协调新市场准入。
上述行为得益于Delivery Hero持有Glovo的少数股份。该持股虽本身合法，但在本案中促成了反竞争接触，使Delivery Hero得以获取敏感信息并影响Glovo决策。这表明竞争对手间的交叉持股可能引发反垄断风险。
欧盟委员会依据《欧洲联盟运行条约》第101条及《欧洲经济区协定》第53条，认定上述三项行为构成覆盖欧洲经济区的单一持续目的性违法。
罚款金额
具体罚款分配如下：
- Delivery Hero SE：2.23285亿欧元
- Glovoapp23 SA：1.05732亿欧元
欧盟委员会执行副主席Teresa Ribera表示，此次处罚针对的是通过反竞争性使用少数股权实施的不招聘协议、信息交换及市场划分行为。该案具有重要意义，标志着欧盟首次对限制人才争夺、减少就业机会的不招聘协议开出罚单。