英国通信管理局（Ofcom）今日宣布普遍服务改革方案，旨在通过调整皇家邮政投递义务，提升服务可靠性并保障其可持续发展。此举将为邮政用户提供针对严重延误的额外保护。
改革背景与必要性
自2011年以来，皇家邮政依据普遍服务义务每周六天投递一类及二类信件。然而，随着年寄信量减半，单件投递成本持续攀升，导致公司近年来累计亏损数亿英镑。为避免民众承担过高费用并确保服务存续，Ofcom在广泛咨询消费者、工会、中小企业及行业机构后，对皇家邮政的义务进行了针对性调整。
Ofcom网络与通信集团总监娜塔莉·布莱克指出，紧急改革是保障邮政服务生存机会的必要举措。同时，针对公众关切的邮票价格上涨问题，Ofcom已启动定价与可负担性审查，计划于明年进行公开咨询。
国际配送服务集团首席执行官马丁·塞登伯格对此表示欢迎，认为该公告基于广泛调研，有助于建立可靠、高效且财务可持续的普遍服务体系，更符合当前用户的实际需求。
核心改革措施与预期成效
Ofcom研究显示，相比投递速度，用户更看重价格可负担性与服务可靠性。基于此，改革保留了工作日周一至周六的一类信投递要求及二类信邮票价格上限管制，并对非紧急邮件投递频次及绩效目标做出以下优化：
调整二类信投递频次
鉴于多数信件非紧急需求，自7月28日起，皇家邮政获准将二类信投递调整为周一至周五隔日投递，但仍须确保揽收后三个工作日内送达。Ofcom预计，该项变革每年可为皇家邮政节省2.5亿至4.25亿英镑净成本，从而支持其投入更多资源改善投递绩效。实施期间，皇家邮政需定期与消费者组织及行业团体沟通反馈。
优化投递绩效目标
为平衡服务质量与运营成本，Ofcom对现有投递目标进行适度下调：一类信次日投递率由93%降至90%，二类信三日内投递率由98.5%降至95%。新标准按国际衡量仍处于较高水平，避免了因维持过严目标而推高资费。
设定延误底线保障
为解决部分信件长期延误问题，Ofcom新增强制性底线目标：规定99%的邮件逾期不得超过两天送达，切实保障用户权益。