万国邮联启动全新四年区域发展规划 聚焦发展中国家邮政现代化
本周，在万国邮联行政理事会（CA）春季会议期间，该组织正式启动了全新的四年区域发展规划。该规划旨在分析各发展中区域现状，依据独特需求精准落实迪拜战略行动。
新规划充分吸纳了各区域邮政主管部门及发展伙伴的优先事项，并在国家层面明确了具体行动路径。其成功实施依赖于加强与区域邮政联盟、国际组织及各利益相关方的协作，同时需要万国邮联全球15个外地办事处提供强化支持。框架下将优先支持最不发达国家（LDCs）、内陆发展中国家（LLDCs）和小岛屿发展中国家（SIDS），确保这些国家从国家级项目中受益。
非洲：聚焦基础设施现代化与数字化转型
非洲拥有28个最不发达国家，邮政部门面临传统邮件量下滑、投资有限及数字化转型迫切等挑战。《2026-2029年非洲区域发展规划》将技术援助重点置于现代化邮政基础设施、推进数字化转型、支持监管改革以及促进邮政网络作为社会包容推动力上。
计划成功的关键在于确保最高决策者的承诺与投资，并有效动员战略伙伴资源。万国邮联非洲区域协调员阿马杜·阿马杜表示，目标明确且具体：提供更优质服务、创造经济机遇、壮大电子商务，打造真正服务民众的邮政网络。
阿拉伯区域：优化监管环境与应急支持机制
阿拉伯邮政部门正致力于缓解传统业务下滑，应对新兴市场参与者的竞争及内部现代化差距。《2026-2029年阿拉伯区域发展规划》旨在实现运营商基础设施现代化，提供满足客户需求的多样化服务，并通过支持监管机构更新框架来优化环境。
该计划将为区域内5个最不发达国家提供重点支持，并特别考虑受冲突或政治动荡影响国家的特殊情况，视情部署应急支持机制以确保业务连续性。万国邮联阿拉伯区域协调员哈希姆·埃尔哈吉强调，此举旨在弥合现代化差距，推动网络向前发展。
亚太区域：平衡社会责任与商业可持续性
针对收入下滑问题，《2026-2029年亚太区域发展规划》旨在现代化电子商务基础设施，重点关注服务质量与运营绩效。规划利用邮政作为政府、金融和可持续发展服务提供商的角色加速多元化，并与区域利益相关方协同开展培训。区域内19个最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家将获得优先支持。
万国邮联亚太区域协调员苏巴什·辛哈指出，相比主要服务于市中心高盈利市场的私营运营商，邮局遍布偏远地区惠及广大民众。规划重点是帮助邮政履行社会责任的同时保持商业可持续性。
加勒比区域：强化灾害防范与能力建设
该区域包含14个小岛屿发展中国家，《2026-2029年加勒比区域发展规划》侧重于灾害防范，提升应对特定电子商务挑战的能力，并将数字化和多元化作为优先事项。
万国邮联将与加勒比邮政联盟合作吸引资金，用于业务连续性规划、服务质量、营销和成本核算培训。万国邮联加勒比区域专家普兰·帕尔玛帕特表示，将应用所学经验提供实操性能力建设，加强协调并扩大共享的区域解决方案。
欧洲及独联体区域：应对监管变革与市场自由化
《2026-2029年欧洲及独联体区域发展规划》旨在帮助各国应对信函业务亏损、普遍服务义务压力、市场自由化加深以及即将出台的严格清关要求和可持续发展标准等挑战。
规划着重于改善运营、推动创新与数字化、支持监管改革及深化利益相关方合作。万国邮联欧洲及独联体方案经理马里奥·冈萨雷斯-蒙特西尔介绍，该规划采用“希腊神庙式”结构，包含供应链、创新及数字化三大支柱，并设有需多方共同参与开发的具体议题。
拉丁美洲：补齐短板推动普惠包容
拉美邮政网络亟需补齐基础设施、互联互通、数字能力及机构协同方面的短板。鉴于该地区仅有2个小岛屿发展中国家和2个内陆发展中国家，争取外部资金优先级较低，《2026-2029年拉丁美洲区域发展计划》将推动万国邮联与美洲及西班牙葡萄牙邮政联盟合作，推进资源动员、数字化创新、金融服务拓展、监管现代化及灾害应对准备。
万国邮联拉丁美洲及加勒比地区协调员尼古拉斯·比略托表示，规划旨在推动数字化转型与普惠包容，使邮政运营商能够支持公共政策、促进贸易并更好地服务民众。