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重阳节企划|当"银发经济"遇上人力资源:超龄用工合规与员工退休管理

重阳节企划|当"银发经济"遇上人力资源:超龄用工合规与员工退休管理 上海外服业务外包
2026-10-14
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导读:让“银发劳动者”老有所为,让企业用工安全合规。

引言

重阳将至。当大家忙着给家里的长辈送上节日问候时,作为HR,你可能更关心的是当下的"银发工作者"——随着我国进入中度老龄化社会(65 岁及以上人口占比超过 14%,或 60 岁及以上占比超过 20%),越来越多的劳动者超过法定退休年龄后仍活跃在就业市场。退休员工返聘、超龄劳动者返岗,既为企业留住了经验,也带来了一个现实问题:他们的劳动权益如何保障?企业用工又该如何合规?近期,《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》(以下简称“暂行规定”)正式出台,填补了超龄用工权益保障的制度空白。那就让我们从"银发经济"说起,聊聊HR必须知道的超龄用工合规与员工退休管理两大话题。


01
先搞清楚,谁是“超龄劳动者”?


按《暂行规定》的界定,中华人民共和国境内的用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,且超龄劳动者受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬劳动,即适用该规定。

这里要特别留意两点:

  • 已提前退休的劳动者,退休后被用人单位招用的,同样属于适用范围。


  • 按国家有关规定弹性延迟退休的劳动者,在弹性延迟退休期间,则根据单位性质分别适用《劳动合同法》等法律法规。

也就是说,"超龄"不等于"彻底脱管",用人单位一旦招用,就应承担相应的用工责任。


02
核心权益:超龄劳动者受法律保护的“四大底线”


《暂行规定》对超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障作出了明确规定,这四条就是企业HR的"合规底线",不容突破:

        ✅ 劳动报酬

  • 及时足额支付劳动报酬;

  • 劳动报酬不得低于最低工资标准。

        ✅ 休息休假

  • 遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法;

  • 一般不安排超龄劳动者加班,确需加班的应遵守劳动法有关规定。

        ✅ 劳动安全卫生

  • 安排合适的工作岗位和劳动强度;

  • 进行安全生产和职业卫生的教育培训。

        ✅ 工伤保障

  • 用人单位应当按国家规定为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费,个人不缴纳工伤保险费等。

这四条是企业必须守住的基本盘,也是合规底线所在。

03
超龄劳动者还能缴养老保险吗?怎么缴?


这是HR最常被问到的问题之一,按现行规定:
  • 超龄劳动者已享受基本养老保险待遇继续工作的,不改变其享受基本养老保险待遇。超龄劳动者未享受基本养老保险待遇、选择继续参加职工基本养老保险的,可以个人身份继续缴纳职工基本养老保险费;经与用人单位协商一致,用人单位也可以按照规定为其缴纳职工基本养老保险费,个人应当缴纳的职工基本养老保险费由用人单位代扣代缴。参加职工基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足最低缴费年限的,可以缴费至满最低缴费年限,按月领取基本养老金。

《暂行规定》在此基础上进一步明确了两条通道:

1. 个人续缴:需延长缴费的超龄劳动者,可以个人身份继续缴纳养老保险费;

2. 单位代缴:经与用人单位协商一致,用人单位也可为其缴纳养老保险费,个人应缴部分由用人单位代扣代缴。

同时,社保经办部门将进一步优化经办公共服务,畅通信息查询渠道,为延长缴费人员提供清晰指引。

04
权益保障渠道:超龄劳动者权益受损怎么办?


当超龄劳动者的合法权益受到侵害,法律也给了明确的救济路径:
① 行政投诉:依据《劳动保障监察条例》第九条第二款和《暂行规定》第二十条,超龄劳动者认为用人单位违反相关规定、侵犯其劳动保障合法权益的,有权向人力资源社会保障部门投诉。人社部门将依照规定查处,对违法行为依照《劳动合同法》第八十五条相关规定追究法律责任。
② 劳动争议处理:对《暂行规定》明确的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障事项的争议,可申请调解或仲裁,对仲裁裁决不服可向人民法院起诉;对其他事项争议,可直接向人民法院起诉。


05
给企业HR的三条实操建议


结合上述要点,建议各位HR从三方面做好合规准备:
第一,做好"超龄用工"体检。梳理公司现有的退休返聘、超龄返岗人员名册,确认其工作内容、劳动管理情况和报酬支付,评估是否符合《暂行规定》的适用情形,是否存在保障缺口。
第二,守住"四大权益"底线。对照劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障四方面逐项排查,尤其是工伤保险和加班管理这两处最易疏漏的环节。
第三,同步关注员工退休管理。员工退休从来不是"到点就办"那么简单。上海外服已发布《企业退休管理健康度调研分析报告》,助力企业合规高效应对退休管理新挑战——临近退休的流程衔接、社保办理、返聘安排,都建议提前规划,避免"临门一脚"的被动。

重阳节,既是尊老敬老的节日,也提醒我们重新审视"银发劳动者"的价值与权益,让老有所为与企业合规用工二者兼得。关于超龄用工和退休管理,如果您的企业正面临具体问题,欢迎在后台联系我们获取专业的业务外包服务支持。


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