万国邮联总干事武部滨二表示，邮政网络具有天然包容性，是保障全球基本服务的重要渠道。若能确保财务可持续性，其服务偏远地区的能力将无限延伸。当前应对挑战的信息已完备，亟需决策者以协调、敏捷的政策作出响应。
邮政收入连续下滑，市场韧性减弱
2025年评估显示邮政网络整体健康状况有所改善，但发展速度仍滞后于经济压力。经通胀调整后，邮政收入已连续三年下降，从2021年的6060亿美元降至2024年的5634亿美元（购买力平价）。虽然邮政运营商在信函业务中仍占主导，但在包裹等增长型市场中份额逐渐流失。加之利润率收窄及普遍服务义务的约束，传统降本措施实施难度加大。
抵御经济冲击能力下降
六个地区中有五个地区的邮政韧性指标出现下滑，表明各国邮政对经济冲击的脆弱性增加。美国暂停免税最低限度待遇及欧盟自2026年7月起实施每件3欧元关税两项政策，直接负面影响国际电商邮政流量。在全球化交织背景下，单一国家贸易政策变化几乎实时波及全球运营商，典型邮政通道平均收缩10%。
政策缺乏协调代价高昂
行业缺乏涵盖运营商、监管机构及贸易外交部门的协调决策机制。保守评估显示，延迟的网络级战略决策将在2026至2030年间产生累计4110亿美元的直接年度成本。该成本由多方分担，其中近一半由邮政运营商承担，其余涉及电商平台、政府机构、技术提供商及私营承运商。
统筹解决方案与积极发展指标
作为唯一邮政协调政府间机构，万国邮联汇聚192国洞察，为邮政改革、报酬机制及海关政策提供整体视角。目前正试点统一数据平台，整合邮政、贸易、物流及监管大数据，并利用人工智能辅助人类决策。
全球邮政发展水平排名
报告基于覆盖范围、可靠性、韧性和相关性四项指标对181个国家进行分组排名。邮政发展得分中位数同比上升，瑞士连续十年位居榜首。德国、法国、日本、奥地利、澳大利亚和泰国处于最高发展水平行列；乌克兰、中国、阿曼、哥斯达黎加和毛里求斯分别领先各自区域。立陶宛、埃及和坦桑尼亚联合共和国在得分同比提升方面表现最为突出。
阅读《2026年邮政部门状况报告》：https://www.upu.int/en/publications/2ipd/the-state-of-the-postal-sector-2026