墨西哥经济部联合国家海关署正式废止《估价目录决议》中的“附件四”（Anexo 4），取消了针对部分纺织服装产品的参考价格底线。这一政策变动意味着，此前因申报价格低于参考价而需强制申领自动进口许可证的服装卖家，其清关流程将得到简化。然而，对于跨越政策生效期（2026年9月15日）的货物，尤其是涉及合并报关单的业务，仍需注意具体的合规判定规则。
自动进口许可证要求取消
纺织品卖家能松口气了吗？
“附件四”机制始于1994年，2014年将纺织服装行业估价纳入其中，直至2026年9月。该机制的核心作用是为服装设定参考底价，若申报价格低于此标准，海关曾要求提供差额担保或强制申领自动进口许可证。
2026年9月14日，废止附件四的决议在墨西哥《联邦官方公报》公布，并于9月15日正式生效。
随着参考价格指标的取消，原《估价目录决议》中关于“低价申领自动进口许可证”的前提条件已不复存在。但需注意，海关并未放弃监管权，《海关法》仍保留对低报价格的核查权力，其他非关税规制与限制依然有效。
跨越9月15日的合并报关单处理规则
到底该按哪个新旧规则走？
对于习惯使用合并报关单分批次清关的大规模进口商而言，过渡期的操作规则至关重要。合并报关单允许纳税人将多批入境货物汇总结算。由于政策于9月15日生效，许多卖家的同一份报关单中可能包含生效前后入境的货物。
对此，墨西哥经济部和国家海关署明确了判定标准：若合并报关单中的首批货物在9月15日之前入境，则在提交周度或月度合并报关单时，整笔业务均可将“首批货物的入境日期”视为所有货物的入境日期。
这意味着，即使后续批次货物在9月15日之后到港，整笔报关单的合规义务仍可能按照首批货物入境时的旧规则进行认定。
132亿美元进口大盘下的政策影响
官方为何急着给过渡期找定心丸？
根据墨西哥全国纺织工业协会数据：
2025年墨西哥纺织服装产品出口总额：76.64亿美元
2025年墨西哥纺织服装产品进口总额：132.71亿美元
面对庞大的进口流量，海关政策的任何改动都会对进口商、报关行及分批清关企业产生重大影响。附件四机制历经多次调整，最终于2026年9月终止。官方迅速明确合并报关单的过渡规则，旨在避免新旧体系交替带来的不确定性，确保清关秩序稳定。
综上所述，墨西哥废止附件四并取消纺织服装参考价格底线，有助于减少因价格问题导致的许可证申领麻烦，提升清关时效。但卖家在享受便利的同时，仍需警惕海关对低报价格的核查，严格遵守最新合规标准和汇率要求，确保货物顺畅通关。
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