直通广交会（海关政策直通车㊳）

第140届中国进出口商品交易会（广交会）即将于10月15日开幕。10月13日，广州海关举办“海关政策直通车”直播活动，详细解读支持本届广交会的12条便利措施，并解答企业在展品通关、订单出口等环节的关切。此次宣讲聚焦外贸企业抢订单、拓市场痛点，通过线上线下多渠道服务广大参展商。

“海关政策直通车”第38期宣讲会现场

广州海关口岸监管处黄冠曦介绍，本届广交会将于10月15日至11月4日分三期举办。广州海关总结历年经验，结合外贸新形势，制定《广州海关支持2026年第140届中国进出口商品交易会便利措施》，涵盖“通关、服务、参展、消费、出口”五大板块共12条举措。

一、通关更加顺畅

1. 一网通办：依托“智慧会展”系统和国际贸易“单一窗口”，实现展览品线上全流程办理、一键申报及在线预约通关，提升数据流转效率。

2. 便捷通道：在主要口岸设置进境展览品通关便捷通道，实行即到即审、即查即放；支持进境展览品“到馆查验”，展品抵港后可直接运至展馆开箱查验。人员通关方面，在白云机场、南沙客运港等口岸设置“广交会来宾便捷通道”，凭有效证件快速通关。

二、服务更加贴心

3. 驻场服务保障：海关派员进驻展馆，办展人可免于提交担保，降低资金占用；现场提供知识产权备案指引及监管手续办理，实现“办事不出馆”。

4. 政策直达快享：构建“线上+现场”服务矩阵。线上依托“广交会海关之窗专栏”解读政策；线下在展馆A区B层设立咨询台、公职律师岗及检测鉴定咨询岗，并提供专场宣讲。

三、参展更加便利

5. 保税展示交易：允许保税货物在提供担保前提下运至展馆展示销售，放大展会溢出效应。

6. 参展准入便利：对仅供展示的预包装食品和化妆品实行“免抽样、免核查备案、免贴中文标签”；对部分动植物源性食品简化检疫审批；暂时进境特殊货物展后出境简化材料；仅供展示的医疗器械免于提供注册或备案证明。

7. 落实税收优惠：对展期内销售的免税额度内进口展品，免征进口关税、增值税和消费税，并提供高效减免税办理服务。

四、消费更加舒心

8. 离境退税优化：对退税销售额1万元以下的申请单按比例随机抽核，不再逐票开箱；推行退税申请单及销售发票线上确认，实现全流程无纸化办理。

五、出口更加有力

9. 出口“批次检验”改革：对符合条件商品实施精准监管，避免重复检验，支持多批次、小批量订单“即生产、即出运”。

10. 出口化妆品监管优化：实施“白名单+抽样放行”，优化小规格化妆品取样流程，支持市场采购贸易方式出口化妆品。

11. 技贸措施咨询：现场派驻专家解读玩具、食品包装、“新三样”等产品国外技术法规，助力合规出海。

12. 助力农食产品出海：采信地方农业农村部门评估结果，推荐农产品基地及生产企业时免于现场审核，推动更多食品企业获得对外注册。

此外，广州海关配套发布《2026年第140届广交会通关须知》，企业可通过官网“广交会海关之窗”查询。咨询热线包括12360热线、“广州海关12360”微信公众号及展馆现场6-6展位咨询台。

广州海关口岸监管处黄冠曦

广州海关所属广州会展中心海关邓燕

关于展览品通关与ATA单证册

问：出境参加展会的展览品如何办理通关？

答：属于暂时出境货物（监管代码2700）。发货人可通过“单一窗口”线上申报，也可提前向主管海关提交《暂时进出境货物确认申请书》。展品需自出境之日起6个月内复运进境，特殊情况可延期（最多3次，每次不超过6个月）。复运进境需按原状，并及时办理结案。也可使用ATA单证册办理。

问：ATA单证册项下展览品如何通关？有何便利？

答：ATA单证册仅限国际公约列明品类。持证人需提交有效ATA单证册（中/英文填写）及相关单据，通过“单一窗口”办理。其便利性在于全球统一海关文件，享受免担保、免纳税、免填报关单等便利，有效期一年，可多国通用，被称为“货物护照”。

问：ATA单证册进境展品多地巡展及复运出境如何操作？

答：如需国内多地巡展，应向入境地海关提交巡展申请。支持异地复运进出境，无需返回入境地海关核销。

问：境外展品是否必须从广州口岸进出境？

答：无限制。可采用通关一体化模式，由主办方向广州会展中心海关统一申报，进境地口岸海关现场验放。ATA单证册项下货物由进境海关审核签注，复运出境期限与单证册有效期一致。

关于税费与担保

问：暂时进出境货物是否需要缴税？能否用保函代替保证金？

答：经批准暂时进出境货物可暂不缴纳关税，但需提供担保。若逾期未复运，需依法补税。广州海关支持使用银行或非银行金融机构保函、关税保证保险等提供担保。已办理总担保备案的AEO高级认证及一般信用企业，申报广交会暂时进出境展品可免予单独提供担保。

关于检验检疫与特殊商品

问：动植物产品参展有哪些要求？

答：需审批的动植物及其产品，参展商需在进境前提交检疫申请，获批后方可入境。所有展品需符合《检验检疫限制清单》和《禁止清单》要求。

问：外国品牌化妆品进境参展有何便利？

答：仅供展示的进境化妆品实行“三个免”：免抽样检验、免核查收发货人备案、免加贴中文标签。若有少量试用试销需求，经海关风险评估通过后即可开展。

问：医疗器械进境参展有何简化手续？

答：仅供展会展示的进口医疗器械，免于提供注册或备案证明，海关予以简化验放。

问：户外移动电源出口运输注意事项？

答：额定能量大于100Wh属第9类危险货物，出口前需申请包装使用鉴定。需备齐技术资料，单台独立包装并密封电极，外包装需UN认证。空运建议荷电状态控制在30%以内。

问：出口含木质包装货物有何要求？

答：出境木质包装必须实施除害处理并施加IPPC标识。无标识者不准出口，需替换合规包装。

关于留购与税收优惠

问：哪些展品可享受留购免税优惠？额度是多少？

答：“十五五”期间广交会，展期内销售且在免税额度内的进口展品免征进口环节税。具体额度如下：

• 机器、机械器具等（医疗除外）：每展商每届累计不超过12件；
• 医疗仪器及设备：每展商每届累计不超过5件；
• 珠宝贵金属等：每展商每届累计不超过5件，且单件不超过1万美元；
• 其他展品：每展商每届累计金额不超过2万美元。

注意：不包括禁止进口商品、濒危物种、烟酒汽车及不予免税重大技术装备。

问：享惠留购业务流程如何？

答：1. 展商向中国对外贸易中心提交销售申请及相关单证；2. 交易中心审核后出具《确认清单》；3. 由交易中心或其指定单位持清单向广州海关统一申报。

问：展品留购海关手续如何办理？

答：属于暂时进境展品留购，需主动向广州会展中心海关申报。额度内免税，超额度补税。需补齐相关证件，严禁私下交付。

关于出口便利与拼箱

问：中小微拼箱出口被查验导致整箱滞留怎么办？

答：海关创新推出“先查验后装运”模式。货物送入监管集拼仓，独立申报。需查验货物单独开箱，已放行货物同步装柜互不影响。该模式已在广州南沙新港、白云机场试点。

问：多家企业拼柜发给同一客户如何报关？

答：应分别单独报关，各自提交单证，海关分单监管、分单放行。推荐使用“先查验后装运”模式，避免相互干扰。

问：一般贸易与跨境电商货物可否同柜拼箱？

答：可以，但需分开申报、独立监管。一般贸易出具报关单，跨境电商申报电子清单，查验、放行、退税数据独立。

问：中欧班列有哪些通关便利？

答：全面推行“铁路快速通关”模式，货物抵达边境口岸可直接出境，无需二次申报。推行海关查验与铁路安检“一次开箱、并联作业”，压缩通关时间。

其他常见业务咨询

问：暂时进出境货物能否免予检验？

答：根据规定，进出境样品、礼品、暂时进出境货物等非贸易性物品，除法律另有规定外，免予检验。

问：随展宣传册、礼品如何管理？

答：随同展品一并申报，按暂时进出境货物监管，无需单独报关。但礼品不得大批量无偿赠送，若批量赠送不复运出境，需申报并补税。

问：如何查询税率及申请知识产权备案？

答：税率可通过海关总署网站、“单一窗口”等查询。知识产权备案可登录海关总署官网“政务服务-知识产权”栏目在线申请，有效期10年，期满前6个月可申请续展。

问：商品编码填错有何后果？

答：收发货人为第一责任人。编码错误可能导致少缴税款，海关可在3年内追征并加收滞纳金；涉及统计错误或证件问题的，需改单或补领证件；情节严重的追究法律责任。

问：小额零散出口无完整进项发票适合哪种方式？

答：适用市场采购贸易方式。需在认定市场集聚区采购，并完成商务、海关双重备案。该方式申报简便，适合多品种、小批量出口。

问：遭遇国外不合理技贸措施如何应对？

答：企业应主动收集信息，及时向属地海关反映。对未实施措施可参与评议；对已实施重大影响措施，可通过特别贸易关注渠道磋商。建议多元化布局市场分散风险。

问：进口椰枣手续有哪些？

答：需确认境外生产企业在华注册、境内收货人已备案。清关需提供原产地证、植物检疫证书、合同发票装箱单、中文标签及检测报告等。新鲜与干椰枣检疫要求不同，建议现场咨询。

问：AEO企业有哪些便利？如何认证？

答：AEO企业享受优先办理、减少监管频次、降低通关成本等五大类便利。企业提交申请后，海关依据标准进行审查及实地认证。

问：农食产品出口有何提速举措？

答：设立鲜活易腐产品专属通关快线；推行证书“云签发”；精简实验室检测项目，实施监管互认。