9月30日,青岛市南区税务局发出一份《税务事项通知书》(青南税通〔2026〕4273号),要求纳税人提供离岸信托协议、财产明细清单、组织架构、财务报表等涉税材料。
这是21号公告发布以来,已知的首份针对离岸信托的税务执法文书。
同一天,北京朝阳区税务局密集发文——纳税服务中心成立专项团队、第三税务所举办第二期离岸信托个税专题培训、南磨房税务所"依托大数据筛查离岸信托疑点线索、建立涉税风险台账"、劲松税务所组建税政员+外语人才两支团队逐案核查。
一个青岛,一个北京,一个发通知书,一个建台账。信号已经很明确:
税务机关不仅掌握CRS存量信息,已经开始利用大数据逐案筛查、逐案核查、逐案发通知。
距离10月22日申报大限,已经不足10天。客户面临的问题,已经从"要不要申报"变成"怎么申报"。
一、申报什么?谁来报?
第一类:财产装入。2023年1月1日之后将财产装入离岸信托的,按"财产转让所得"申报,税率20%。装入时点按财产转移登记完成日或资金实际划转日孰早确定。
第二类:存续期间收益。2025年及以前年度,离岸信托已经产生收益(无论是否实际分配)的,按20%申报。注意:收益按年度分别计算,信托费用不得抵扣,不同所得项目之间也不得互抵。
第三类:信托终止。离岸信托清算终止的,按"财产转让所得"申报,以全部信托财产收益为应纳税所得额。
谁来报?居民个人设立的离岸信托,由设立人申报;通过其他主体设立的,按"实质重于形式"判定——谁实际控制、谁享有收益,谁就是纳税人。
特别提醒:持有外国国籍或境外永居身份,但主要经济利益仍在中国境内的,仍可能被认定为居民个人。身份规划不等于税务居民身份变更,这是21号公告最容易被误解的地方。
二、怎么报?
申报时间:90天过渡期内(7月24日至10月22日),可随时申报。逾期后仍须申报,但不再享受免滞纳金优惠。
申报地点:向境内户籍所在地或经常居住地主管税务机关申报。多地有户籍的,选择一地集中申报。
申报方式:通过自然人电子税务局(WEB端或APP端)在线提交,或前往办税服务厅现场办理。需填报《离岸信托个人所得税申报表》(附件1-4,根据具体情形选择)。
分期缴纳:一次性缴纳税款确有困难的,可在申报期内提交《分期缴税备案表》,最长分5年缴清。但逾期备案或不符合条件的,税务机关不予受理。
材料准备:信托协议、财产装入凭证、信托年度财务报表、收益分配记录、境外已缴税证明(用于抵免)、身份证明等。材料需中文翻译件,外文原件留存备查。
三、不报会怎样?
第一层:滞纳金。10月22日后未申报的,从税款应缴之日起按日加收万分之五滞纳金,折合年化约18.25%。金额越大、时间越长,滞纳金越惊人。
第二层:罚款。税务机关认定存在虚假申报或不申报情形的,可处不缴或少缴税款50%以上5倍以下罚款。
第三层:刑事责任。金额巨大、情节严重的,可能涉及逃税罪,依法追究刑事责任。
第四层:公开曝光。典型案例将被税务机关公开通报,形成社会警示效应。
这不是危言耸听。21号公告给了90天过渡期,免滞纳金、可分期——这是监管留出的主动纠正窗口。窗口关闭后,同样的事实,性质就从"主动合规"变成"被动查处"。
四、抓住最后机会
如果你的客户设有离岸信托,或者2023年之后有过财产装入、2025年及以前年度信托产生过收益,建议立刻完成以下动作:
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梳理信托架构:确认设立人、受益人、财产装入时点、存续期间收益情况;
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计算应纳税额:区分装入、存续、终止三类情形,分别计算;
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准备申报材料:信托协议、财务报表、收益记录、境外完税证明等;
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提交申报:通过电子税务局或现场办理,如需分期同步提交备案表。
专业的事情交给专业的人。离岸信托税务申报涉及跨境架构梳理、资产评估、多国税务协调,建议尽早联系专业税务顾问,不要等到最后几天才开始动手。
21号公告不是新政策,而是把一项长期存在的法律义务,变成了可被实际执行的义务。CRS信息交换、金税四期大数据比对、逐案核查执法——监管能力已经到位,合规窗口正在关闭。
10月22日之后,不是"不查了",而是"查到了就要罚"。
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