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EB-5新规:I-829申请,主申不办,副申仍可独立转正

EB-5新规:I-829申请,主申不办,副申仍可独立转正 新知海外
2026-10-13
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导读:"当初一家人一起办 EB-5,现在父亲不想保留绿卡了,孩子还能继续吗?"

"当初一家人一起办 EB-5,现在父亲不想保留绿卡了,孩子还能继续吗?"

"已经拿到临时绿卡,夫妻却离婚了。如果主申请人不配合,另一方怎么办?"

这类问题在 EB-5 家庭中并不罕见。拿到绿卡之后,家庭成员的生活安排往往逐渐分化:父母希望回国,孩子希望留美;夫妻关系改变,其中一方仍然需要保留美国身份。
他们真正关心的是一件事:自己的绿卡,是否必须跟着主申请人的决定走?
一、主申不申请,副申仍可继续
2026年 9 月 30 日,美国《联邦公报》正式刊登 EB-5 最终规则,定于 2026 年 11 月 30 日生效。除调整收费外,规则还修订了 I-829 阶段的家属申请条款。
其中最受关注的是新增条款:
核 心 条 文
8 CFR 216.6(a)(1)(ii)(D)
如果投资者没有提交解除条件申请,基于与其关系获得有条件永久居民身份的配偶、前配偶或子女,只要能够证明符合解除条件的资格,仍可申请解除身份条件。
换句话说,主申没有提交 I-829,并不必然阻断副申继续申请的路径。这为家庭成员选择不同生活方向,提供了更明确的法律依据。
需要划清边界的是:条文说的是"主申未提交申请"。主申正式放弃身份、申请被拒,或家庭成员已经发生身份终止等情况,涉及其他法律问题,需分别判断,不能全部套用同一个结论。
二、三类值得关注的家庭情形
情 形 一
父母不再继续申请,孩子仍希望留美
父亲是 EB-5 主申,一家人已取得有条件绿卡。后来父亲决定把生活重心放回国内,不再提交 I-829,孩子却希望继续在美国学习、工作。按照新规明确的路径,已经取得有条件身份的孩子可独立申请解除条件,前提是按期递交并证明符合资格。
情 形 二
夫妻离婚,主申不再替前配偶办理
规则允许在有条件永久居民期间与投资者离婚的前配偶,被纳入主申的 I-829;如果没有被纳入,则须自行提交。对这一类客户而言,应尽早确认自己是否被包括在申请中,避免因等待对方处理而耽误准备。
情 形 三
主申去世,家属需继续完成身份手续
最终条文允许配偶和子女分别提交,也允许共同包含在一份申请中,家属仍需证明符合解除条件的资格。此外,孩子在有条件身份期间年满 21 岁或结婚,也不意味着当然失去 I-829 路径,规则明确保留了随主申申请或自行提交的安排。
需要分清的是,离婚、主申去世以及孩子成年或结婚等安排,并非此次全部从零开始创设。本文最关注的,是新规明确写入了主申不提交申请时,副申仍可申请的情形。
三、独立申请,仍有三个关键条件
条 件 一
已经拿到有条件绿卡
这项规定讨论的是 I-829 解除条件阶段,也就是通常所说的"临时绿卡转正式绿卡"。如果还在 I-526/I-526E、移民签证或 I-485 阶段,尚未取得有条件永久居民身份,就不能直接照搬本文结论。
条 件 二
申请期限仍然与主申挂钩
副申能够独立递交,不代表可以自行选择递交时间。最终规则明确,副申须在主申依法应当提交解除条件申请的期间内递交。通常,主申的窗口是取得有条件永久居民身份满两周年之前的 90 天。
在公众意见回应中,DHS 也没有接受将副申递交期限完全改为按副申自己的身份日期计算的建议。
因此,家庭成员取得身份的日期不同,或主申已经不再处理移民事务时,更要提前核算窗口,不能只盯着自己的绿卡到期日。
条 件 三
投资和就业等证明仍然要准备
独立递交解决的是申请路径问题,解除条件所需的证据仍须满足要求,包括适用的投资、维持投资及就业创造等证明。如果项目材料不足,或投资安排存在问题,副申不会因为单独递交就自动获得批准。
对主申不配合的家庭来说,这也是最现实的准备难点:谁能取得原申请资料?谁负责联系项目方?就业和资金材料是否齐全?
四、副申单独办理,费用怎么算
主申在世、家属没有被包括在其申请中的情况下,通常需要每名家属分别提交 I-829。主申去世时,条文允许家属共同包含在一份申请中。
I-829 申 请 费 调 整
3,750 美元
5,000 美元
11 月 30 日生效,按每份申请计算
因此,家庭要同时评估申请方式和费用。例如,母亲与一名孩子需要各提交一份申请,按新标准,仅政府申请费合计就是 10,000 美元,尚未包括律师费等支出。
也不要为了赶在涨价前递交而忽略法定窗口。能否递交,首先取决于申请时间和材料是否符合要求。
五、新知海外建议:先确认路径,再安排主申的下一步
对于已经取得有条件绿卡、家庭安排正在变化的客户,建议优先落实四件事。
  • 确认人员:哪些家属已经取得有条件身份,哪些仍在等待。

  • 确认日期:核算主申的 I-829 窗口及家属适用的递交期限。

  • 确认材料:整理原申请、身份及项目证据,落实后续材料的获取方式。

  • 确认方案:在主申正式放弃身份或停止办理之前,由移民律师评估家属的独立申请路径。


写在最后
这项新规的实际价值,是让已经取得有条件身份的家属,在主申不提交 I-829 时,仍有明确的机会继续自己的申请。
家人的选择可以不同。要保住自己的身份路径,仍然需要按期申请、备齐证据,并满足解除条件的要求。
更现实的一点是:主申可以改变主意,但窗口和材料不会等人。家庭成员一旦打算分开走这条路,越早核算时间表,主动权就越大。

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