终端与承运人之间错综复杂的所有权关系，叠加集装箱底盘市场呈现的类卡特尔特征，已成为引发美国供应链危机的核心诱因。尽管相关企业声称正全力缓解拥堵，但知情人士指出，这种“心照不宣”的局面背后隐藏着巨额利润空间。
利益冲突加剧港口拥堵
调查显示，部分在多个码头持有股份的承运人，宁愿让船舶在海上等待数日以进入特定自有码头，也不愿选择靠泊积压时间更短的其他码头。据称，承运人还通过收取高额滞期费获取额外收益。
底盘分配机制成瓶颈
集装箱底盘的分配与存储网络问题尤为突出。由于卡车装载的底盘归属于其他堆场，即便货物已备妥，卡车仍常被拒之门外。底盘所有者反而因设备未能及时归还而获利，近期某底盘池甚至将逾期归还罚款上调了一倍以上。
附加费用责任界定存疑
南加州圣佩德罗港征收的额外费用正引发合同层面的严格审查。承运人辩称，依据合同及提单条款，其义务仅限于将货物交付至码头且已完成履约，因此不应承担相关费用。目前，沃尔玛、塔吉特等大型零售商已明确向联邦海事委员会表态，拒绝分担此类成本。
监管缺位与数据盲区
尽管业界呼吁联邦海事委员会介入，但该机构官员坦言缺乏法定行政权力，亟需出台新规以填补监管空白。
行业分析显示，圣佩德罗港集装箱处理量较以往增长至少25%，卡车行程数也大幅攀升。然而，实际货物流转效率是否匹配增量仍存疑。由于缺乏细分数据，无法区分无效空箱运输与因底盘被拒收导致的重复行程，这进一步阻碍了供应链问题的精准解决。
马丁·拉什莫尔
美国记者