2024年12月27日，商务部依据《中华人民共和国保障措施条例》第三条规定，正式对进口牛肉启动保障措施立案调查（商务部公告2024年第60号）。此次调查由中国畜牧业协会联合吉林、辽宁、四川等九个主产省行业协会共同发起，调查核心指向"进口牛肉的激增态势"及其对"国内产业的冲击"。申请人提交的数据显示，2019-2023年牛肉进口量增长64.93%，2024年上半年较2019年同期增幅高达106.28%。进口牛肉占国内市场份额从20.55%升至30.90%，相当于国内产量的比例从24.87%升至43.87%，申请人主张这已造成"国内产业严重损害"。
调查原定期限8个月，应于2025年8月27日结束。但鉴于本案涉及范围广（涵盖鲜、冷、冻整头/半头、带骨/去骨牛肉）、供应链复杂（主要来源国包括巴西、阿根廷、澳大利亚等）、损害认定需多维度验证，商务部于2025年8月6日宣布将调查期限延长至11月26日。延长决定符合《保障措施条例》中“特殊情况可适当延长”的规定，为调查机关留出更充分时间评估产业损害与因果关系。
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