CMEE前沿洞察第15期 | APEC国家海洋产业投资机遇——智利

当全球供应链加速重构、绿色燃料进入规模化发展阶段、蓝色食品需求持续增长，海水淡化与海洋生态治理成为沿海国家的重要基础能力，位于南太平洋东岸的智利，正在成为观察拉美蓝色经济转型的重要窗口。

智利西临太平洋，国土沿南美洲西岸纵向延伸，从北部阿塔卡马沙漠一直通向南部巴塔哥尼亚峡湾和南极门户地区。狭长的海岸带将矿产资源、港口物流、清洁能源、水产养殖、海洋保护与国际贸易紧密连接，使海洋不仅成为智利对外开放的通道，也成为其产业升级的重要空间。

作为APEC经济体，智利是南美洲连接亚太市场的重要节点。2025年上半年，中国继续保持智利第一大贸易伙伴地位，双边贸易额同比增长6.1%。稳定的经贸基础，为双方将合作从铜、锂、农产品和水产品贸易，拓展至智慧港口、绿色能源、海水淡化、海洋装备和数字化养殖创造了更加广阔的空间。

如果说泰国是连接两片海域与制造业腹地的“蓝色双海门户”，那么智利则是一条贯通矿产资源、清洁能源、蓝色食品与南极科学的“太平洋蓝色长廊”。

当前，中智两国正在显现出四个具有较强互补性的海洋产业合作方向：

其一，智慧港口与跨太平洋供应链合作，为矿产、能源、食品和制造业产品进入亚太市场提供基础设施支撑；

其二，绿色氢能、绿色甲醇与绿色氨合作，为港口、航运、矿业和沿海工业低碳转型打开新空间；

其三，蓝色食品与智慧养殖合作，推动智利水产产业由规模出口走向数字化、低碳化和高附加值发展；

其四，海水淡化、海洋监测与生态治理合作，为沿海城市、矿业地区和海洋保护提供新的技术解决方案。

在这一背景下，中国海洋经济博览会可以成为连接中国与智利乃至整个拉美太平洋沿岸蓝色产业的重要平台，推动双方合作从资源和产品贸易，进一步走向技术共创、装备合作、项目投资与长期机制建设。

智利海洋经济的首要优势，来自漫长海岸线、外向型经济与港口体系之间的紧密联系。

从中部的圣安东尼奥港和瓦尔帕莱索港，到北部服务铜、锂和工业产品运输的矿业港口，再到南部连接水产养殖、海洋旅游和极地活动的港口节点，智利港口承担着资源出口、食品运输、能源供应和国际贸易的多重功能。

圣安东尼奥港是智利港口体系升级的重要代表。2025年，该港成为智利首个年集装箱吞吐量突破200万标准箱的港口。正在推进的“外港项目”计划通过约44.5亿美元的公私合作投资，建设两个分别长1730米的码头，将港口年处理能力提升至600万标准箱，并具备同时服务多艘大型集装箱船的能力。

需要指出的是，智利全国超过90%的对外贸易通过海运完成，港口能力直接关系到国家贸易竞争力和供应链安全。当前，智利港口在自动化水平、岸电覆盖、数字化调度、多式联运衔接及低碳装备应用等方面仍有较大提升空间。

这一发展需求与中国在自动化码头、港口操作系统、智能闸口、数字报关、无人运输、港口新能源装备和铁路—海运联运等领域的产业能力具有较强互补性。

未来，中智双方可以重点围绕以下方向开展合作：

特别是在中国与智利经贸联系不断深化的背景下，智利港口不仅是南美资源和食品进入中国市场的重要出口节点，也可以成为中国智慧港口技术、绿色物流装备和供应链解决方案进入拉美市场的重要应用场景。

因此，中智港口合作不能只停留在单一设备出口层面，而应逐步走向规划设计、基础设施建设、数字平台开发、低碳装备部署、运营管理优化和风险治理能力提升的综合合作模式。

智利正在成为全球绿色氢能产业最受关注的国家之一。

北部阿塔卡马地区拥有优越的太阳能资源，南部麦哲伦地区拥有稳定而强劲的风能条件。这种南北互补的可再生能源禀赋，为发展绿色氢、绿色氨、绿色甲醇和合成燃料提供了得天独厚的自然基础。

智利国家绿色氢能战略将绿色氢能视为发展清洁出口经济、降低矿产和工业产品碳足迹的重要工具，明确提出通过绿色氨、绿色甲醇等产品进入航运、工业和国际能源市场。2024年发布的《绿色氢能行动计划（2023—2030）》进一步细化实施路径，提出18条工作主线和81项具体措施，覆盖监管框架、基础设施、投资激励、人才培养、科研创新和国际市场拓展等领域。

对于智利而言，绿色氢能并非孤立的能源项目，而是一条连接海洋、可再生能源与工业升级的新型价值链。中国在光伏、风电、储能、电解槽、海水淡化、港口工程、船舶制造和工业园区建设等领域拥有完整产业链与丰富的工程经验，可以与智利在以下方向形成合作：

1. 大型风光制氢基地及配套储能、电网和输送系统建设；

2. 电解槽、压缩机、储罐和绿色燃料生产装备供应；

3. 绿色氨、绿色甲醇和合成燃料生产与出口基础设施建设；

4. 港口绿色燃料储运、加注和安全管理体系建设；

5. 矿山车辆、港口机械、远洋船舶和工业设备的氢能示范应用；

6. 绿色燃料认证、碳足迹核算和全生命周期数字管理。

绿色能源和矿业发展需要稳定的水资源保障，而智利北部和中部部分地区长期面临水资源压力，这使海水淡化逐步从单一工业配套设施，转变为连接城市供水、矿业生产、能源开发与区域韧性的战略性基础设施。这一转变为中智双方在反渗透膜、低能耗泵组、智能水务系统、可再生能源驱动的淡化技术、浓盐水处理和资源化利用等领域创造了新的合作空间。

未来，中智合作可以探索建设“可再生能源—海水淡化—绿色氢能—矿业与城市供水”一体化系统，在降低用水成本的同时，提高能源和水资源利用效率。

值得注意的是，绿色氢能和海水淡化项目通常投资规模较大，涉及土地利用、海域使用、社区沟通、生态保护、港口能力及长期购销协议等复杂问题，项目落地周期较长，风险管控要求较高。。

因此，更具可操作性的合作路径，是从联合研究、技术验证、示范项目建设和关键装备合作入手，逐步积累运营经验，建立稳定的商业模式和本地产业配套体系，为规模化发展奠定基础。

智利拥有寒流、峡湾、群岛和高纬度海域共同构成的多样化海洋环境，是全球重要的渔业和水产养殖国家。三文鱼、贻贝、竹荚鱼、鱼粉及其他水产品，构成智利蓝色食品产业的重要基础。在南部湖区、艾森和麦哲伦等地区，已形成涵盖种苗、饲料、养殖、加工、冷链、出口和海上服务的产业体系。

智利渔业与水产养殖主管部门公布的数据显示，2025年全国渔业与水产养殖总产量达到420万吨，同比增长15.6%；其中水产养殖产量约150万吨。2025年前10个月，渔业与水产养殖产品出口额达到约76.65亿美元，养殖产品贡献了超过四分之三的出口价值，其中鲑鳟鱼类约占出口总额的72%。

这一产业规模为中智合作提供了坚实基础，但未来竞争力将越来越取决于科技含量、环境绩效、供应链效率和产品附加值，而不只是养殖数量扩张。

中国在数字化养殖、水质监测、智能投喂、无人船、水下机器人、冷链物流、电商渠道和消费市场等方面具有优势；智利则拥有成熟的规模化养殖体系、丰富的国际出口经验、优质的冷水资源和全球化食品品牌基础。双方可以重点围绕以下方向开展合作：

智利蓝色经济的另一个重要特点，是海洋产业与生态保护之间的深度关联。早在2020年，智利海洋保护区的覆盖范围已约占其专属经济区的42%。其政策目标不仅包括扩大海洋保护范围，也强调为保护区建立管理、监测和气候适应机制。随着海洋保护要求不断提高，智利水产养殖、港口建设、绿色能源和滨海开发等领域，必须更加重视生态承载力、社区参与和科学监测。这一趋势也为中智海洋科技合作打开新的空间：

作为中国唯一的国家级海洋经济综合性展会，中国海洋经济博览会正在逐步形成连接全球港口经济、绿色航运、海洋能源、蓝色食品、海洋科技与生态保护的重要国际平台。

智利横跨南美太平洋沿岸多个气候带，拥有港口、矿业、清洁能源、水产养殖、海水淡化和极地科学等多元产业资源，与中国海洋产业链具有较强互补性。在中国继续保持智利第一大贸易伙伴的背景下，中国海博会可进一步发挥连接器功能，推动中智海洋合作从传统贸易走向项目对接、技术合作与产业共建。

首先，作为产业能力展示窗口，中国海博会可以集中呈现中国在自动化码头、绿色船舶、海工装备、风电光伏、储能、电解槽、海水淡化、数字海洋、智慧养殖和生态监测等领域的系统能力。这些能力与智利在港口扩建、绿色燃料出口、矿业低碳转型、水资源保障、水产养殖升级和海洋生态治理方面的现实需求具有较高契合度。

其次，作为项目对接平台，中国海博会可以邀请智利港口运营商、绿色氢能项目开发商、矿业和能源企业、水产养殖集团、海水淡化机构、高校、科研机构和海洋保护组织参展参会。通过主题展览、项目路演、产业论坛、闭门洽谈和专业考察，推动合作从产品采购延伸至联合研发、工程建设、产业投资、技术示范和第三方市场合作。

第三，作为APEC框架下的蓝色经济合作平台，中国海博会可以围绕智慧港口、绿色航运、可持续水产养殖、海洋垃圾治理、海洋韧性与蓝色金融等议题，建立更加稳定的中智及中拉海洋产业对话机制。

当前，APEC海洋与渔业工作组重点关注打击非法、未报告和无管制捕捞，海洋垃圾治理，小规模渔业与水产养殖，海洋韧性及蓝色经济发展等方面，与中智海洋合作的重点领域具有较强一致性，为双方开展制度性合作提供了契机。

未来，中国海博会可以重点推动以下工作：

总体来看，智利的海洋产业优势并不局限于拥有漫长海岸线和丰富资源，更在于其能够将港口、矿业、能源、食品、科技和生态保护整合进一条面向太平洋市场的蓝色产业长廊。

对于中智两国而言，中国海博会的价值不仅是帮助企业发现新的市场和项目，更在于推动双方围绕智慧港口、绿色能源、海洋食品、海水淡化与生态治理，构建更加完整、长期和可持续的蓝色产业合作网络。

（文中图片由AI生成）

资料来源

智利能源部

Ministry of Energy, Chile

智利公共工程部特许经营总局
General Directorate of Concessions, Ministry of Public Works, Chile

智利渔业与水产养殖副秘书处
Undersecretariat for Fisheries and Aquaculture, Chile

智利环境部
Ministry of the Environment, Chile

智利国际经济关系副部
Undersecretariat for International Economic Relations, Chile

智利投资促进局
InvestChile

圣安东尼奥港务局
Puerto San Antonio

智利出口促进总局
ProChile

亚太经济合作组织
Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC

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