10月7日，美国联邦通信委员会（FCC）主席布伦丹·卡尔宣布，委员会将于10月29日就一项新规进行投票。该规则一旦生效，原则上将不再认可中国境内实验室出具的电子产品检测报告。
新规规定，只要实验室物理地点位于中国境内，无论其性质是中资、外资还是合资，其出具的检测报告均将被视为无效。此次调整并非针对个别“有问题”的实验室，而是涵盖了中国境内的所有检测机构。
美国FCC公告截图
FCC认证：电子产品进入美国的“体检证”
凡是具备WiFi、蓝牙等无线功能的产品，如手机、路由器、摄像头、耳机及智能家电等，若要合法进入美国市场销售，必须通过实验室检测，确保电磁波干扰和辐射指标符合标准。获得FCC认证是产品上市的前置条件，堪称电子产品进入美国的“体检证”。
国际间通常存在实验室互认协议，即各国相互认可对方指定实验室的检测报告。目前，美国认可的互认国家包括欧盟成员国、日本、韩国、加拿大和澳大利亚等，但中国大陆并不在此列。
新规细节：从“点对点”到“全面封锁”
根据新规，FCC仅认可美国本土及互认国家实验室出具的检测报告。该规则将于2028年12月1日正式生效，其间设有两年缓冲期。鉴于今年4月的提案已获全票通过，10月29日的投票更多是程序性确认，真正的挑战在于规则生效后的执行阶段。
事实上，FCC对中国的限制早已开始。自2025年起，FCC已陆续撤销了约29家中国实验室的认可资格。此次新规则是将限制范围从“特定问题实验室”扩大至“中国境内所有实验室”。
FCC主席卡尔给出的理由直指经济利益与供应链布局。数据显示，2025年有82%出口至美国的电子产品在中国进行检测，而美国本土实验室承接的比例不足4%。美方认为这有失公平，试图借“对等”机制将检测业务回流至美国或其盟友手中。
中国实验室之所以占据主导地位，主要得益于其紧邻制造工厂的地缘优势。样品出现问题可迅速复测和整改，这种高效响应是美国临时建立实验室难以比拟的。因此，外界普遍将此举解读为超越技术范畴、旨在推动供应链布局变动的规则调整。
影响评估：成本激增与周期拉长
所有带有无线射频功能且销往美国的产品均受此规影响，涵盖从蓝牙耳机、智能插座到路由器、车载设备等各类电子产品。对卖家而言，主要面临以下三大挑战：
● 成本大幅上升。国内基础FCC检测费用通常在400–1300美元，若转移至美国本土实验室，费用将飙升至3000–4000美元。
● 物流周期拉长。样品需寄送至美国或盟友国进行检测，物流时间及整体认证周期将显著增加。
● “自我声明”受限。即使是采用供应商自我声明路线的产品，也无法再使用中国实验室的数据支持。
值得注意的是，从即日起至2028年底，国内现有实验室资质依然有效。此前已出具的报告及正在进行的项目不受影响，货物仍可正常出口美国。这是一项渐进式的收紧政策，而非即时切断。
应对策略：提前布局海外测试资源
面对规则变更，建议卖家采取以下措施：
第一，保持现状，无需恐慌。在过渡期内，继续在国内实验室进行检测，现有报告依然有效。
第二，提前储备海外渠道。尽早调研并联系美国或互认国家的认可实验室，获取报价并制定送样预案。
第三，实施分市场规划。针对不同市场采取差异化策略。例如，销往美国的产品提前安排海外测试；而销往欧盟、亚太等地区的产品，其CE、KC等认证不受此规影响，可继续在国内完成检测。建议将不同市场的认证成本与流程分开核算与管理。
结语：对于从事美国电子产品的卖家而言，最务实的建议是不要等到2028年才行动。现在起就应着手储备海外测试资源，并对不同市场的认证需求进行精细化规划。
