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随着2026年APEC领导人非正式会议在深圳召开的临近，各经济体正围绕《2040布特拉加亚愿景》深化区域经贸合作。作为全球经济活力高地，亚太地区在一体化、数字贸易及绿色转型方面机遇与挑战并存。针对当前亚太经贸发展的瓶颈与方向，北京外国语大学国际关系学院宋微教授接受了专访。
兼容规则标准，推进区域一体化建设
推进亚太自由贸易区（FTAAP）是APEC成员的长期目标。然而，受发展阶段差异、多元规则体系并存及地缘环境对产业链的影响，区域一体化面临挑战。宋微指出，制约FTAAP落地的关键已非传统关税壁垒，而是规则体系差异、利益诉求分歧以及全球经济安全语境下的结构性影响。
目前，RCEP、CPTPP及各类双边协定并行，在市场准入、原产地规则及数字贸易条款上标准不一。大型企业尚能适配，中小企业却面临高昂合规成本。此外，供应链安全、技术限制等非经济因素深度介入产业链布局，推高了区域整体经营成本。
发达经济体侧重数字规则、知识产权等高标准，而发展中经济体更关注基建、产业升级与就业，诉求分化增加了一体化难度。宋微建议，应秉持务实渐进思路，推动规则衔接互认，以海关数据互换等数字化项目为试点，逐步推广经验。同时，尊重发展差异，为发展中经济体提供过渡期及技术援助。2026年，中国作为东道主聚焦开放、创新、合作，将为区域规则兼容及发展中经济体成长提供有力支撑。
弥合数字差距，赋能区域数字合作
人工智能与数字贸易是本届APEC峰会核心议题。随着AI重塑价值链，各经济体在数字治理理念上的差异及中小微企业面临的数字鸿沟日益凸显。宋微表示，亚太数字合作的关键在于将技术优势转化为共同发展优势，防止技术落差扩大。
传统产业链分工格局正因智能制造和AI的应用而调整。由于数字治理理念不同及技术短板，区域统一数字规则难以达成。对此，宋微认为无需片面追求统一高标准，应优先推进规则兼容互通与能力共建。
建议在电子合同、数字身份等基础领域凝聚共识，夯实合作基础。同时，搭建常态化帮扶机制，补齐发展中经济体和中小微企业的数字短板，确保人工智能与数字经济红利惠及区域各方。
立足多元差异，探索绿色转型路径
绿色转型是APEC重点领域，但各经济体在标准、资金和技术上的诉求各异，部分单边规制存在演变为贸易壁垒的风险。宋微分析，绿色标准更新速度与经济体转型能力之间存在结构性矛盾。如欧盟碳边境调节机制（CBAM）的外溢效应已影响亚太外贸格局。发达经济体拥有技术与资本优势，而多数发展中经济体面临融资难、成本高、基建弱等难题，导致转型成本分担不均。
推动绿色经贸合作需多方协同：整合绿色标准体系以降低重复认证成本；畅通绿色技术与资金跨境流通，缓解发展中经济体压力；推动绿色转型与产业链深度融合。鉴于亚太在新能源汽车、光伏等领域的强互补性，通过降低技术应用成本、完善数字基建及培育人才，可夯实区域绿色发展根基。
落实《2040布特拉加亚愿景》是一项长期工程。推进FTAAP、数字智能产业及绿色经贸合作，均需尊重区域多样性，秉持务实包容理念。APEC的核心价值在于搭建平等对话平台，在差异中凝聚共识，将宏观愿景转化为市场主体可感知的务实成果，携手迈向高质量共同繁荣。
文字/刘旭
编辑/木言
审核/徐新江
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