近日，加拿大总理马克·卡尼在接受《纽约时报》采访时表示，随着加拿大移民体系已经“重新得到控制”，接下来需要考虑的问题，是何时开始对加拿大人口进行“受控增加”。
这一表态受到关注，是因为过去几年，加拿大政府一直在持续压缩临时居民规模，并稳定甚至下调移民目标。我们注意到，卡尼目前并没有公布新的移民配额，也没有宣布具体的增加幅度。
目前，加拿大执行的2026—2028年移民水平计划，永久居民目标连续三年维持在38万人，浮动区间为35万至42万。经济类移民占比持续提高，2027和2028年都达到64%，是过去十多年里的高位。
同时，加拿大仍在压缩临时居民新增规模。2027年和2028年，国际学生新入境目标均为15万人，临时工人目标为22万人，其中IMP约17万人、TFWP约5万人。政府目标仍然是到2027年底，将非永久居民占总人口的比例降到5%以下。
加拿大移民政策过去两年一直在“降速”运行，一个重要背景，就是加拿大人口增长已经明显放缓。
加拿大统计局数据显示，截至2026年7月1日，全国人口约为4179.8万人，过去一年只增加约18.9万人，增长率仅0.5%，是一个多世纪以来非常低的年度增速。与此同时，非永久居民人数已经降至约277.98万人，占总人口6.7%，同比减少超过15万人。
这让加拿大政府面临一个新的平衡问题。
一方面，住房、医疗和公共服务压力仍然存在，临时居民规模不能马上重新大幅扩张；另一方面，人口老龄化、劳动力增速下降和经济增长也需要持续的人口补充。
如果未来加拿大确实提高移民水平，另一个值得关注的问题是：增加的名额会给谁？
从加拿大近几年的政策方向来看，答案已经比较清晰——移民政策越来越强调经济需求、劳动力短缺以及地区发展。
现行计划中，2027年Federal High Skilled目标为11.1万人。即使新的总配额有所调整，也不意味着CRS会全面下降。加拿大近几年越来越依赖Category-based Selection，通过法语、医疗、社会服务、STEM、技工、教育等类别定向选人。
因此，有加拿大工作经验、法语能力或者紧缺职业背景的人，仍然会比单纯只看CRS的人更有优势。
现行计划中，2027和2028年的PNP目标都是92,500人，高于2026年的91,500人。
如果加拿大下一阶段强调“受控增长”，省提名很可能仍然是重要的区域引才工具，因为各省真正缺什么人，并不完全一样。BC、阿省、安省和大西洋省份都有自己的职业和地区需求。
2027年的临时工人目标为22万人，其中IMP占17万人，TFWP约5万人。
政策逻辑已经越来越清楚：不会无限扩大临时外劳，而是更强调真正存在劳动力缺口的行业、地区和岗位。
加拿大已经设定魁北克以外法语移民比例目标：2026年9%、2027年9.5%、2028年10.5%，并计划到2029年进一步提高到12%。
所以对于未来几年做加拿大移民规划的人来说，法语依然是一条非常值得关注的长期路线。
目前，距离11月份加拿大公布新一轮移民水平计划已经越来越近。
2027—2029年Levels Plan将重新确定未来三年的永久居民和临时居民目标，并可能对目前2026—2028年计划中的部分指标进行调整。
因此，中源海外移民分析，接下来真正值得关注的有三个问题：
第一，永久居民年度目标会不会从38万人上调？
第二，经济类、省提名以及其他重点类别会如何重新分配名额？
第三，临时居民控制措施是否会继续，还是开始逐步调整？
这些答案，最终都要等到11月份新的Levels Plan正式公布后才能确定。对于申请人而言，与其单纯关注“加拿大是不是要增加移民”，更值得关注的是：加拿大准备增加哪些人、哪些类别以及哪些地区的人。
