为有效防范出口食品被集装箱污染风险，依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等有关法律法规规定，海关总署现就装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验工作公告如下：
一、商品范围
实施集装箱适载检验易腐烂变质食品、冷冻品编码见海关总署门户网站，网址：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zcfg18/index.html。
二、企业自检
出口易腐烂变质食品、冷冻品生产经营者应当严格落实食品安全主体责任，对集装箱进行自检，选用清洁、卫生、制冷、密固合格的集装箱装运相关产品。集装箱适载检验要求见附件1。
三、适载检验
出口易腐烂变质食品、冷冻品的承运人、装箱单位或者其代理人应当在装运前通过“中国国际贸易单一窗口”出境集装箱适载检验模块向集装箱存放地海关提交检验申请，上传《出口集装箱适载符合性声明》（以下简称《符合性声明》，见附件2）。海关对《符合性声明》进行审核、对集装箱进行抽查，合格的准予装运出口易腐烂变质食品、冷冻品。适载检验结果21天内有效，逾期自动失效。
四、出口校验
出口易腐烂变质食品、冷冻品出口申报时，海关将对集装箱适载检验结果进行校验，校验不通过的依法做退单处理。
本公告自2026年10月1日起施行。此前关于装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验有关规定与本公告不一致的，以本公告为准。
特此公告。
附件：1.装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验要求.docx
2.出口集装箱适载符合性声明.docx
海关总署
2026年9月8日
近日，海关总署发布 2026 年第 136 号公告，重新规范装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验业务，将原有监管模式优化为企业合规保证 + 海关审核抽查模式，明确企业自检、线上申报、21 天检验有效期、出口系统强制校验等核心规则，直接影响生鲜、冷冻水产、果蔬、冷链食品出口全链条企业，货代、装箱单位、报关行务必提前吃透要求，规避退单、违规风险。
集装箱适载检验，核心目的是防范集装箱残留污染、箱体破损、制冷失效，导致出口食品变质、被污染，守住出口食品安全第一道关口。新规落地后，责任划分、申报路径、时效规则发生明显变化，相关企业需要尽快调整作业流程。
适用范围：哪些货物需要做适载检验？
公告明确，需要实施集装箱适载检验的为装运出口易腐烂变质食品、冷冻品，对应的商品编码清单在海关总署门户网站动态更新，企业可登录以下地址查询：
https://jckspj.customs.gov.cn/spj/zcfg18/index.html
⚠️重点提示：
-
以官方公布 HS 编码清单为准，清单动态调整，企业出货前务必核对； 普通耐储存加工食品不在强制适载检验范围
； -
适用对象：装载上述货物的集装箱，包含普通干货箱、冷藏箱、罐式集装箱等不同箱型。
三大核心业务环节，分清各主体责任
新规完整业务链路分为：企业自检 → 装运前适载检验申报 → 出口申报系统校验，三个环节环环相扣，缺一不可。
① 企业自检：食品生产经营者主体责任
出口易腐烂变质食品、冷冻品生产经营者，必须落实食品安全主体责任，出货前完成集装箱自检，优先选用清洁、卫生、制冷、密固合格的集装箱。
自检标准参照公告附件1，围绕箱体完整度、箱内洁净无异味、无有害生物、冷藏设备性能、罐箱历史载货记录等维度开展检查，不要把全部责任完全交由货代或者堆场承担。
自检不等于可以免除申报义务，自检完成后仍要走官方适载检验申报流程。
② 适载检验申报：承运人 / 装箱单位 / 代理人办理
✅办理主体：
承运人、装箱单位或者其代理人 ✅办理时点：
货物装运之前 ✅办理入口：
中国国际贸易单一窗口 — 出境集装箱适载检验模块 ✅提交材料：
上传《出口集装箱适载符合性声明》（公告附件 2） ✅受理海关：
集装箱存放地海关，不是出口申报口岸海关
监管模式变化：由过去“企业预检 + 海关抽检”升级为企业合规保证 + 海关审核抽查。企业提交符合性声明做合规自证，海关对声明开展审核，并实施风险式抽查，合格后方准予装运货物。
🔥关键时效：适载检验结果有效期 21 天，到期自动失效。
企业需要科学排期，集装箱检验完成后，务必在 21 天内完成装箱出运；一旦超期，需要重新发起适载检验申请，不能沿用旧的检验结果。
③ 出口申报校验：系统自动拦截，校验失败直接退单
企业正式报关出口申报环节，海关系统会自动校验对应集装箱是否具备有效适载检验结果。
👉校验不通过：依法做退单处理，货物无法正常申报出口。
也就是说，没有完成适载检验、检验过期、箱号信息不匹配，报关单会直接退单，会产生滞箱、堆存、船期延误等连锁损失。
集装箱合格核心判定要点（参考公告附件1）
箱体完整，无裂缝、漏洞、严重变形，无残留有毒有害标识；箱门密封胶垫完好，风雨密达标；
箱内干燥、清洁、无异味、无活体虫害，无有毒有害物质残留；
冷藏集装箱：制冷、隔热性能正常，可以达到贸易合同约定运输温度；
罐式集装箱：确认上一航次未装运有毒有害货物；
检验结果处于 21 天有效期之内，箱号信息准确无误。
企业实操避坑指南
✅事前
-
出货前核对 HS 编码，确认货物是否落入适载检验强制范围； -
内部建立集装箱自检台账，留存检查记录，做好风险留痕； -
货代、工厂、报关行同步新规要求，明确各环节分工，避免责任推诿。
✅事中
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在集装箱存放地海关通过单一窗口提交申请，准确上传符合性声明，核对箱号； -
把控时间节点，拿到适载检验合格结果之后，21 天内完成装箱、发运； -
冷藏箱重点测试制冷性能，罐箱核查历史载货记录，杜绝不合格箱体上线。
✅事后
-
报关申报前复核集装箱适载检验状态，防止过期、箱号错录导致报关退单； -
海关如果实施现场抽查，积极配合查验工作。
法律风险提醒
依据《进出口商品检验法实施条例》，使用未经适载检验或者检验不合格集装箱装运易腐、冷冻食品出口，企业会面临高额行政处罚，最高可处 20 万元罚款，同时影响企业海关信用等级，需要高度重视，不要抱有侥幸心理。
施行说明
本公告自 2026 年 10 月 1 日起施行，过往相关规定与本公告不一致的，以本公告为准。
温馨提示：企业可前往海关总署官网查阅公告原文及附件，下载《集装箱适载检验要求》《出口集装箱适载符合性声明》模板。
136 号公告不是取消适载检验，而是监管模式改革，企业自我合规责任进一步加大。易腐、冷冻食品出口企业、货代、装箱单位要理顺自检、申报、时效管理流程，重点盯紧 21 天有效期和报关前校验，避免船期延误、行政处罚。
本文仅为政策解读，业务办理以海关官方公告及现场海关要求为准。
附件1：
装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验要求.docx
附件2：
出口集装箱适载符合性声明.docx
来源：12360
