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食安法大修:处罚到人!保健食品、直播带货监管全面收紧

食安法大修:处罚到人!保健食品、直播带货监管全面收紧 在心老年产业
2026-10-13
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10月10日,市场监管总局发布了《食品安全法(修订草案征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。



如果法案正式落地,这将是2015年以来最大幅度的一次修订,条文从154条增至191条,新增37条、修订93条,调整幅度超半数。

对健康产业从业者来说,这直接关系产品销售、宣传话术、选品采购、风险防控等多个环节。下面挑选和行业最相关的7条,给你用大白话讲清楚。




标签宣传严禁虚假误导:话术红线更清晰

这次修订专门新增条款,规范食品标签与商业宣传,严禁虚假误导。核心原则是“实质重于形式”:哪怕是合法注册的商标,只要在包装上突出使用,足以让消费者对产品工艺、成分、健康属性产生误解,就构成虚假误导。

举个例子,在包装标注“纯天然”“零添加”“功效型”这类擦边词,过去还有模糊空间,现在可直接定性为虚假宣传。




网络食品经营单独立法:直播带货全链条管控

草案专门增设“网络食品经营”专节,这是食安法首次把直播带货这类新业态正式纳入法律监管范围。

新规明确平台、直播间运营者、直播营销人员全链条责任,实行分级备案管理。甚至要求大型平台在开展经营的每个省份设立分支机构,破解跨区域监管难题。

如果你正在从事直播,无论是公域还是私域,都当加以重视。这块曾经的灰色地带,监管规则已经明确。直播间口播内容、责任划分,未来都有清晰法律依据。




处罚到人:老板个人责任无法规避

过去不少经营者存在侥幸心理,认为违法只罚公司,换个品牌就能重新经营。 草案明确,对于故意违法、性质恶劣、造成严重后果的案件,除处罚企业外,还会直接追责到具体负责人个人。

同时新增食品安全信用管理制度,实施跨部门失信惩戒。一旦违法,个人将多处受限,高铁、飞机、贷款、招投标都可能受到影响。这份约束,远比单纯几十万罚款的压力更大。




智慧监管写入法律:AI远程监管来了

草案明确要求食品生产经营企业,在关键风险环节安装监控,实时视频接入县级以上市场监管部门系统。监管部门可通过物联网监控、视频巡查开展非现场检查,AI能够自动识别违规行为,不用监管人员上门。

对门店端短期影响有限,但上游生产端将全面透明化。反过来,选品时供货商的合规能力会变得至关重要。找小厂贴牌、采购三无货源的风险,持续升高。




食品添加剂纳入风险监测:配料管控更严

食品安全风险监测范围,从食品本身拓展到食品添加剂、食品相关产品。添加剂销售环节需要备案管理,实现全链条追溯。

也就是说,过去添加剂滥用难追溯的问题,将得到治理,整条产业链都纳入监测范围。

选品思路也需要调整:配料表简洁干净的产品,合规风险更低。添加剂繁杂、概念炒作类产品,未来生存空间会持续压缩。




委托生产规范:贴牌代工设置准入门槛

草案专门规范委托生产行为,明确委托方和受托方的资质条件。不再是随便找工厂贴牌就能上市销售。

做自有品牌、OEM贴牌的商家重点关注:委托方与受托方均需具备对应资质,双方责任划分更加清晰。挑选代工厂要更加审慎,资质不全、小作坊式的合作,风险大幅上升。




利好:职业恶意索赔被限缩

最后来看一个相对利好的调整。

惩罚性赔偿的适用主体,从宽泛的“消费者”限缩为因生活消费需要购买的消费者,把职业恶意索赔主体排除在外。罚款也从一刀切五万元起,改成按照货值金额倍数处罚,和违法规模匹配,缓解“小过重罚”现象。

但前提是产品、宣传本身合规。如果确实存在违法问题,处罚不会减轻,并且可以直接处罚到人。




老年产业观点

很多人看到监管收紧就感到焦虑,其实不必。监管不是要淘汰行业,而是清退浑水摸鱼的从业者,让踏实合规经营的企业获得更好的发展环境。

行业门槛越高,合规企业越受益;监管越严格,劣币越难驱逐良币。

与其担忧监管政策,不如尽快自查产品、宣传文案、供货商资质,排查还在打擦边球、抱有侥幸心理的环节。

早点整改,比什么都强。

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