近期，美国海关与边境保护局（CBP）发布低价值货物清关规则拟议文件，计划进一步调整价值不超过2500美元货物的非正式报关要求，并针对通过国际邮政网络进入美国的部分货物建立新的电子申报类型，同时提出额外的数据提交及海关担保要求。
需要注意的是，此次发布的是拟议规则，并非所有调整内容都已正式生效。根据文件安排，公众可在2026年12月7日前提交意见。
那么，此次规则拟调整哪些内容？对跨境电商卖家的货物申报、物流安排及Bond担保可能产生哪些影响？下面一起来了解。
根据美国海关与边境保护局（CBP）于 2026年10月8日 在《联邦公报》发布的拟议规则，主要涉及以下几个方面：
🔹调整低价值货物申报要求：针对价值不超过2,500美元的非正式报关货物，修改相关申报规定。
🔹建立新的邮政清关申报类型：为通过国际邮政网络进口的部分货物建立新的电子非正式报关类型。
🔹增加承运人数据要求：拟要求承运人针对邮政货物提交额外的数据字段。
🔹加强担保要求：拟对部分非正式报关货物增加海关担保要求。
以下为结合拟议规则整理的潜在影响，并非已确定的新增合规义务。
1.申报时间可能进一步提前
CBP拟要求价值不超过2,500美元的相关货物，在进口当日或之前完成电子申报，以便海关提前进行风险筛查，而不是继续依赖货物到达后的申报流程。
2.收件人与最终交付对象信息更加重要
如果最终收货对象与报关摘要中列明的最终收货人不同，拟议规则要求补充最终交付对象及其地址信息。卖家应关注海外仓、中转仓、第三方物流及实际收货方之间的信息是否一致。
3.清关担保要求可能增加
CBP拟调整部分非正式报关货物的担保要求。这意味着相关进口商、报关代理及物流服务商需要提前核实担保安排，避免因担保不符合要求而影响货物清关。
4.邮政小包也将面临更明确的电子申报要求
新提案拟建立邮政货物电子申报类型，并增加承运人需要提交的数据。对依赖国际邮政渠道发货的跨境卖家而言，物流商的数据采集和申报能力值得重点关注。
2026年10月8日：CBP发布拟议规则。
2026年12月7日：公开意见提交截止日期。
正式生效时间：本次拟议规则尚不能据此认定已经确定统一的生效日期。
需要区分的是，美国已于2025年起暂停大部分低价值进口货物的800美元免税待遇；2026年6月又发布了针对国际邮政货物的相关规则，并于7月24日起实施新的邮政非正式报关流程。本次10月提案是在既有制度基础上继续调整申报及担保机制。
1.低价值货物也可能需要购买Bond
CBP拟要求所有采用 Type 11 和新设 Type 13 申报类型的申报人，提供基本进口及报关担保，可选择单票担保（STB）或连续担保（Continuous Bond）。这将扩大部分低价值货物的Bond适用范围。
2.部分卖家的清关成本可能上升
如果原先使用的申报方式不需要单独配置Bond，规则最终实施后，就可能新增担保费用。发货量较少的卖家可以比较STB与连续Bond的实际报价；出货频繁的卖家则可以评估连续Bond是否更经济。
3. Bond违规索赔拟设置1000美元最低金额
对拟议规则列明的相关Bond条款违约情形，CBP拟将清算损害赔偿（Liquidated Damages）的最低金额设为每次1000美元，或按货值计算的金额取较高者；受限制或禁止的商品等特定情形，拟按货值的三倍与1000美元取较高者计算。
4. 现有Bond需要重新核对适用性
CBP在提案中说明，相关规定最终确定后，需要Bond的申报人可以终止并更换现有连续基本进口担保，或另行办理新的连续Bond或STB。卖家应与报关行确认现有Bond是否覆盖相关申报，以及由谁承担担保责任。
写在最后：
目前，相关内容仍处于拟议阶段，卖家应持续关注CBP后续公告及正式规则的变化，并提前与物流商、报关代理沟通，评估现有清关流程是否需要调整。
面对美国进口合规要求的持续变化，提前梳理海外主体、税务及进口清关安排，才能更好地降低运营风险，为旺季出货和长期经营做好准备。
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