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新加坡《2026年人口简报》解析:总人口突破621万!增幅主要来自持工作准证非居民,已踏入超高龄社会

新加坡《2026年人口简报》解析:总人口突破621万!增幅主要来自持工作准证非居民,已踏入超高龄社会 Esin 翼新集团
2026-10-12
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新加坡国家人口及人才署于2026年9月25日发布《2026年人口简报》。数据显示,截至2026年6月,新加坡总人口达621万人,同比增长1.6%,增速高于上一年度。此轮增长主要由非居民人口驱动,而公民人口增长温和,老龄化与低生育率趋势依然显著。



人口结构呈现“双轨”特征:一方面,外籍劳动力持续补充本地人口缺口;另一方面,低生育率与老龄化深刻影响未来劳动力结构与社会发展。对于关注新加坡市场的企业及跨境家庭而言,深入解读这些数据有助于把握经济活动脉络、人才需求变化及长期发展环境。




01

总人口持续增长,非居民成为主要增长来源

截至2026年6月,新加坡总人口约621万人,较2025年同期增加约9.7万人。其中,非居民人口增幅显著高于公民人口,是推动总量增长的核心因素。


新加坡人口结构变化


注:表内人数为官方发布的约数,因四舍五入,部分数据与官方精确统计可能存在差异。官方统计显示,2026年6月新加坡总人口为620.85万人,居民人口为423.15万人,非居民人口为197.70万人。


资料来源:新加坡国家人口及人才署《2026年人口简报》、新加坡统计局《Population Trends, 2026》。



从具体类别看:

  • 公民人口:由2025年6月的366万人增至2026年6月的368万人,年比增长0.7%;
  • 永久居民:维持在约55万人;
  • 非居民人口:达到198万人,年比大幅增长3.7%。


需注意,非居民人口不仅包含外籍员工,还涵盖外籍帮佣、学生及部分家属等。因此,该数据的增长反映的是更广泛的跨境人员流动,而非单一的就业指标。



02

建筑业用工需求增加,反映基础设施建设的实际需要

非居民人口的增长与新加坡当前的经济活动及基础设施建设需求紧密相关。官方报告指出,过去一年工作准证持有者人数上升,尤其是建筑业领域增长明显。


这一趋势主要受以下大型项目推进驱动:

  • 樟宜机场第五搭客大厦建设;
  • 滨海湾金沙扩建项目;
  • 住房供应及其他交通基础设施工程。


这些项目需要持续的人力投入,直接带动了相关外籍员工数量的增长。这表明,新加坡的人口变化不仅受长期居留政策影响,也随经济发展周期、行业用工需求及重大项目进度而动态调整。对于有意进入新加坡市场的企业,理解这一结构有助于更精准地评估业务布局、人员配置及资源需求。



03

人口老龄化加深,低生育率仍是长期课题

与非居民人口增长形成对比的是,新加坡正面临严峻的人口结构挑战。根据《2026年人口简报》,2026年新加坡65岁及以上公民占比升至21.4%,高于2025年的20.7%及十年前的13.7%。


按照联合国标准,65岁及以上人口占比超过21%即进入“超老龄化社会”,新加坡目前已达标。


与此同时,人口自然增长乏力。2025年,新加坡公民结婚人数、新生儿人数及居民总和生育率均呈下降趋势。其中,居民总和生育率从2024年的0.97降至0.87。


新加坡婚育与老龄化数据

资料来源:新加坡国家人口及人才署《2026年人口简报》。注意:前两项为全年数据,老龄化比例为相应年份6月的人口统计数据。



长期来看,低生育率将缩减未来本地年轻人口规模,而老龄化则加剧医疗、养老及社会支持体系的压力。劳动年龄人口与老年人口比例的变化,将成为影响劳动力供给和经济可持续发展的关键变量。



04

永久居民人口维持稳定,政府继续审慎推进移民政策

新加坡永久居民人口总体保持稳定。官方数据显示,2025年共有25,094人获批新加坡公民身份,35,352人获批永久居民身份。


从长期趋势看:

  • 2021-2025年:年均获批公民约22,400人,永久居民约34,600人;
  • 2016-2020年:年均获批公民约20,600人,永久居民约31,200人。


新加坡国家人口及人才署强调,政府将继续以审慎、有节制的步伐接纳新移民。审批时将综合考量申请人的家庭联系、居住时长、教育背景、经济贡献、资格及年龄等因素。通常情况下,成年申请人需先取得永久居民身份,方可进一步申请公民身份。




05

人口变化对企业与跨境家庭意味着什么?

从企业经营角度审视,新加坡人口数据提供了重要的市场背景参考,但不应简单地将人口增减等同于行业前景。


1. 非居民增长与基建需求:非居民人口的增加及基础设施项目的用工需求,表明新加坡跨境人员流动活跃,部分行业人力需求旺盛。企业在规划设立实体、开展区域业务或配置团队时,除市场需求外,还需结合行业监管、雇佣合规、成本结构等因素进行综合评估。


2. 老龄化与低生育率的长期影响:这一趋势预示着未来劳动力供给、家庭服务及社会资源配置的调整。虽然可能带来特定行业的机会,但具体投资结论仍需结合市场规模、政策环境和客户需求判断。


3. 跨境家庭的规划参考:对于考虑在新加坡长期发展的家庭,人口数据有助于理解当地社会环境。无论是出于工作、教育还是生活规划,都应分别评估身份条件、居住安排及财务规划,避免仅凭人口趋势做出决策。


4. 合规经营的重要性:进入新加坡市场涉及公司设立、秘书服务、会计税务、年度申报及持续合规等事项。提前了解当地监管要求,并根据自身业务模式安排专业服务,有助于降低经营过程中的合规风险。



《2026年人口简报》揭示的新加坡人口图景并非单一的增长故事。总人口在增加,但动力主要来自非居民;公民人口增长温和,而老龄化与低生育率问题日益凸显。这些指标共同反映了新加坡在人力补充、人口更新与长期社会发展之间面临的现实平衡。


对于企业和跨境家庭而言,人口数据的价值在于帮助理解当地发展背景,而非直接预测商业回报或身份申请结果。唯有结合官方政策、行业需求及自身条件作出理性判断,才能更有效地规划在新加坡的长期发展。



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参考资料

  1. 新加坡国家人口及人才署:《Population in Brief 2026》

  2. 新加坡统计局:《Population Trends, 2026》

  3. 《联合早报》:《新加坡总人口增至621万 满65岁公民占比首超21% 社会步入超老龄》(2026年9月25日发布,9月28日更新)


本文依据截至2026年10月可查阅的官方资料整理,相关人口数据以新加坡政府正式发布的统计口径为准。本文仅作资讯参考,不构成投资、移民或法律建议。



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