赫伯罗特发布菲律宾港口订舱暂停公告
近期，国际主流航运巨头赫伯罗特对外发布官方公告，针对菲律宾港口长期存在的物流拥堵问题，正式出台货运管控措施。公告指出，当前菲律宾马尼拉、八打雁、苏比克湾等核心港口拥堵态势持续恶化，港区集装箱堆场仓储容量趋近饱和，空箱收纳、分拣、转运及返还全链条能力严重不足，导致港口整体物流运作效率大幅下滑，常态化陷入低效停滞状态。为有效规避大规模货物延误、集装箱长期滞留、堆存费用激增以及跨境货运纠纷等一系列经营风险，赫伯罗特决定收紧菲律宾航线货运服务，全面暂停三大核心港口的新订舱业务。此次针对性管控举措，是航运企业为应对当地物流体系瘫痪做出的被动应急调整，也直观暴露了菲律宾海运基础设施薄弱、物流管理体系失衡的系统性问题。
订舱暂停政策具体执行细则
本次赫伯罗特订舱暂停措施具备全覆盖、无特例的特点，并未局限于单一航线或局部区域，而是全面覆盖全球所有起运地以及全部国际贸易航线，所有目的地为马尼拉、八打雁、苏比克湾的新增订舱申请均不予受理。该政策已即刻生效，初步执行周期截至2026年12月31日，后续将根据菲律宾港口拥堵治理成效、堆场扩容进度以及空箱周转效率改善情况动态调整，政策如有变动将第一时间发布官方通知。
为最大限度降低客户损失，赫伯罗特针对不同状态的货物制定了差异化善后方案。对于政策落地前已成功订舱的货物，企业将安排专属客服主动对接受影响客户，逐一核对出货计划、物流节点与货运需求，结合港口实时运营状态，协商提供取消订舱、调整船期、变更目的港等多元解决方案。对于已完成装船、处于海运途中的在途货物，无需统一调整物流安排，货主及货代可凭借订舱号或提单号，联系当地客服获取专属操作指引，保障货物顺利完成清关、卸货及末端派送工作。
菲律宾港口拥堵乱象的引发原因与基层影响
本次菲律宾港口大规模拥堵、空箱积压问题并非偶然，而是长期物流管理失序、基础设施短板累积引发的集中爆发。2026年10月以来，马尼拉港口空箱滞留问题彻底失控，海量空置集装箱长期占用港区核心堆场资源，直接挤压重箱卸货与分拣空间，导致港口吞吐能力大幅缩减，货运滞压问题愈发严重。物流体系的瘫痪直接冲击当地货运上下游产业链，引发行业剧烈震荡，当地报关行、卡车运输商因长期面临物流停滞、订单积压、运营成本飙升、回款周期延长等困境，不堪经营压力发起集体抗议与停工行动。
这场风波形成了“空箱堆积—运输停滞—拥堵加剧”的恶性循环，进一步放大了港口物流危机。深究根源，一方面是菲律宾港口整体规划滞后，堆场布局不合理、仓储容量不足，缺乏标准化的空箱分拣、转运、回流机制，大量空箱无法及时离场周转；另一方面，当地物流行业乱象丛生，收费不透明、操作流程不规范等问题突出，各环节衔接效率低下，持续拖累整体物流运转，充分暴露了当地港口物流体系的脆弱性与管理缺位问题。
菲律宾官方出台整治规范与监管政策
针对持续恶化的港口拥堵危机与物流乱象，菲律宾海关局（BOC）迅速启动专项整治工作，牵头编制全新港口物流管控规范。目前，这份联合行政令已完成编制、审核工作，处于待签署落地状态。新规精准聚焦当前港口核心痛点，围绕堆场科学利用、物流收费标准化透明化、空箱快速返还周转三大关键领域，制定细化规范条款，旨在从制度层面根治物流乱象，优化港区资源配置，打通空箱周转堵点，逐步修复港口正常运营秩序。
在新规正式落地前，菲律宾海关局将严格执行《海关行政令08-2019》，强化跨境集装箱监管力度。政策明确规定，所有入境外国集装箱，无论重箱还是空箱，均需在最后一票货物卸货完成后的90天内完成再出口操作，逾期未合规处置的集装箱将被判定为违规滞留，相关责任企业需依法缴纳对应关税及各类税款。该硬性监管条款，能够有效倒逼企业及时完成空箱返还与重箱转运，加速集装箱周转效率，缓解堆场积压压力，为后续港口综合治理筑牢制度基础。
本次航运管控事件的行业影响与后续展望
赫伯罗特此次大范围订舱暂停举措，对东南亚海运市场及中菲跨境贸易产生了显著影响。对广大外贸企业与货代从业者而言，菲律宾三大核心港口货运渠道全面收紧，新增出口订单需紧急调整物流方案，部分已规划订单或将面临船期延误、物流成本上涨、履约周期延长等问题，直接冲击跨境贸易履约稳定性。从行业层面来看，此次事件也为东南亚区域港口物流发展敲响警钟，凸显了基础设施建设、标准化管理制度对海运贸易稳定运行的核心价值。
长远来看，菲律宾官方的制度整改与严格监管，能够逐步缓解港口拥堵与空箱积压问题，但政策落地、体系优化、物流恢复需要长期推进，短期内难以彻底根治现存乱象。结合当前港口运营现状，赫伯罗特本次管控政策大概率将如期执行至2026年12月31日。对此，相关外贸企业、物流从业者需持续跟进官方政策动态，提前规划货运航线、合理排布出货计划，灵活调整物流方案，有效规避货运延误、费用激增等风险，保障中菲跨境贸易平稳开展。
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