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时隔12年,公募基金迎来最大一次规则大修

时隔12年,公募基金迎来最大一次规则大修 新航启瑞供应链
2026-10-12
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导读:证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法(征求意见稿)》及配套规则公开征求意见,这是该办法实施12年来的首次全面大修。围绕权益基金扩容、产品运作弹性、投资者保护三大主线,重点解决两大行业痛点。
2026年10月9日,证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法(征求意见稿)》及配套规则公开征求意见,这是该办法实施12年来的首次全面大修。围绕权益基金扩容、产品运作弹性、投资者保护三大主线,重点解决两大行业痛点:基金成立门槛过高、基金风格漂移,同时优化迷你基金、指数基金、FOF相关规则。

十大核心调整

1、下调权益基金成立门槛(核心变化)

股票、混合、FOF 基金,成立门槛由 2 亿元 / 2 亿份降至 5000 万元 / 5000 万份;债券基金门槛保持不变。

通俗解读:行情低迷的时候更容易发新基金,不用靠短期 “过桥资金” 临时凑规模,鼓励基金公司在低位发产品,而不是追涨发行。

2、优化指数基金监管

完全复制型被动指数基金,举牌、短线交易、减持限制适度放宽,提升 ETF运作效率;增强指数基金部分集中度约束也有所优化。

通俗解读:ETF、纯指数基金交易限制适当松绑,跟踪指数会更准,运行起来更顺畅。

3、放宽基金投基金限制

非FOF基金投资其他公募产品比例上限,从10%提高至30%;FOF可以投资ETF联接基金,资产配置工具更丰富。

通俗解读:基金买别的基金额度提高,做资产搭配选择更多,固收 + 这类策略更好操作。

4、丰富基金运作模式

新增无固定期限封闭式基金,优化封闭基金分红规则,拓展投资策略。

通俗解读:推出没有到期日的封闭基金,适合长期资金,同时封闭基金分红规则更灵活。

5、规范迷你基金管理

连续 60 个工作日达到迷你基金标准:基金公司若选择继续运营,不用强制召开持有人大会,但全部固定运营费用由基金公司承担。 取消发起式基金 “满 3 年不足 2 亿强制清盘” 特殊条款,发起式基金与普通基金清盘规则统一。

通俗解读:小规模基金如果继续运营,管理费等固定成本由基金公司自己掏,不再从咱们投资者的钱里面扣;各类基金清盘标准统一,不再有特殊例外。

6、简化基金持有人大会

部分合同变更事项表决流程简化,降低治理成本,提高决策效率。

通俗解读:基金合同改动不用动不动就召集所有基民开会投票,办事效率更高。

7、引导逆周期发行

鼓励基金公司在市场低位发行权益类产品,引导管理人长期投资,避免行情火热时扎堆发基金。

通俗解读:冷市多上新股票型基金,牛市少发,减少高位募资、追涨杀跌。

8、强化投研能力要求

明确基金管理人投研体系建设标准,投研实力作为产品发行、日常运作的基础。

通俗解读:基金公司不能随便发产品,要有足够的投研团队支撑,杜绝盲目发基金。

9、严控风格漂移、重仓押注单一赛道

  • 主题基金:合同必须清晰、可量化界定投资范围,不能写模糊表述蹭热点,是什么主题就要投什么。
  • 全市场选股基金:坚持分散投资,不允许名义是宽基,实际重仓单一行业,杜绝 “挂羊头卖狗肉”。

通俗解读:买什么名字的基金,就得按约定投。叫消费基金就不能偷偷重仓AI;说是全市场选股,不能押死在一个行业,杜绝基金经理乱换赛道。

10、加大违规惩戒力度

提高违规处罚力度,监管协同加强,针对风格漂移、违规重仓等行为严肃追责。

通俗解读:一旦出现风格漂移、违规重仓赌赛道,处罚会更重,监管盯得更紧。


对普通基民意味着什么

✅利好
  • 严打风格漂移:买主题基金,基金经理不能随意更换投资赛道;宽基基金不允许重仓单一板块,波动更可控。
  • 迷你基金不再消耗持有人资金:继续运营的迷你基金,固定费用由基金公司承担,不会持续啃蚀你的本金收益。
  • 市场低位会有更多权益新基金,给长期投资者更多布局机会。

【声明】内容源于网络
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