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从事原油、燃料油及石化品进出口的企业请注意:2027年进口允许量申报工作已启动,截止日期为11月15日。
本次申报中,除了常规的硬性指标外,商务部明确列出了一项关键合规要求:
企业需合法依规经营,符合安全生产、环保、税务、海关和外汇管理法律法规,无未整改违法违规行为。
这意味着,若企业存在尚未完成整改的行政处罚记录,即便罚款已缴纳,仍可能影响明年的进口资格申请。在监管系统中,"缴纳罚款"与"整改完毕"属于两个独立的环节。
一、申报截止时间与流程提醒
根据商务部2026年第43号公告,2027年原油非国营贸易进口允许量的申请条件和程序已公布。
关键信息如下:
需注意,企业需先将材料提交至省级商务主管部门,由其汇总审核后报送商务部。因此,企业实际准备时间比官方截止日期更短,建议预留三至四周时间完成准备工作。
二、五大准入条件解析
前四项为硬件指标,包括码头规模、储罐容量、银行授信等,企业可自行评估。第五项为合规性指标,重点审查企业在海关、税务等领域的守法情况。
特别提示:报关和税务环节的历史遗留问题同样纳入审查范围。
三、“已缴罚款”不等于“整改完毕”
许多企业误以为缴纳罚款即视为案件终结。然而,若处罚决定书中包含"责令改正"条款,而企业未按要求反馈整改结果或通过复核,系统状态仍将显示为"未整改"。
常见风险点包括:
仅缴纳罚款,未按处罚决定书要求反馈整改情况;
收到海关《责令改正通知书》后未及时处理;
补缴税款及滞纳金后,未落实规范申报要求,导致后续再次违规;
税务、外管、环保等部门的合规记录与海关口径不一致,未进行内部核查。
四、配额管理与退回机制
1. 业绩考核机制:近2年无进口业绩的企业,不再安排允许量。资格并非永久有效,需保持持续进口活动。
2. 配额退回义务:根据《货物进出口管理条例》,若无法完成当年持有的允许量,须于当年9月1日前通过所在地商务主管部门或央企集团交还商务部。未按规定交还将面临处罚。
五、申报材料清单
申请企业需提交以下材料(2026年已获资格且符合条件的加工企业可免交后四项):
1. 申请函:包含公司基本情况、符合条件说明、申请原因、原油采购/生产/销售方案及专业人员简介;
2. 基本资质证明:有效期内《企业法人营业执照副本》、《进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《组织机构代码证》复印件;
3. 银行授信证明:银行总行或直属分行出具的正式文件原件(央企子公司可提供总部集体授信证明);
4. 基础设施证明:码头/储罐使用协议原件及地市级以上主管部门出具的装卸、库容能力证明;
5. 资质批复文件:国家产业主管部门批复的进口原油使用资质文件。
注意:所有复印件需携带原件核对,并附法人代表签字的材料真实性证明。
总结:原油进口允许量申报中,硬件条件是基础,合规记录是关键。对于存在历史处罚记录的企业,及时完成整改闭环是当前最紧迫的任务。
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来源:绅道关务、商务部
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