美国海关提案来袭，低价值进口货物申报迎来调整

新规核心要点

1. 适用范围

本次新规聚焦货值≤2500 美元的进口货，也就是以往外贸普遍使用非正式清关通道的品类。过去 800 美元以下的最低免税额早已被永久暂停，所有低于 2500 美元的商品，原则上都需要申报、缴纳对应关税与规费（仅极少数符合条件的个人真品礼品除外）。

2. 申报门槛提升，资料要求更细

按照拟议规则，2500 美元以内货物不再是简易申报。进口商需要向海关提交更完整的货物信息：商品归类、原产地、收货方信息、物流追踪单号等，海关要求低价值货和普通大宗进口货执行统一监管标准，杜绝通过拆分货值、分票出货规避关税与查验的行为。

重点时间提示：2026 年 10 月 22 日起，部分品类将直接被排除在邮件非正式申报通道外，包括适用自贸协定免税、需要其他政府机构审批的商品，这类货物即使货值低于 2500 美元，也必须走正式报关流程，成本、时效都会上升。

CBP 在提案文件中表示，近年来低价值进口货量持续增长，现有非正式申报机制数据采集有限，难以识别不合规进口行为，包括偷逃关税、侵权商品、受管制危险货品等。本次拟议规则旨在统一监管口径，提升进口数据透明度，强化对低价值进口货物的风险筛查能力。

提案明确，现行非正式申报模式下，部分货物信息缺失，海关难以开展有效的风险研判。新规落地后，承运人、进口申报方的数据报送义务将被强化，CBP 可提前获取完整货件信息，前置开展风险甄别。同时提案对非正式申报的适用边界作出重新界定，进一步缩小简易申报的适用范围。

本次提案尚处于公众征求意见阶段，意见征集截止时间为 2026 年 12 月 7 日，CBP 将收集各方反馈后再确定最终规则文本与正式生效日期。

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