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什么是AEO? 哪些国家和中国达成了AEO协议?

什么是AEO? 哪些国家和中国达成了AEO协议? 国赫通供应链
2026-10-10
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导读:什么是AEO? 哪些国家和中国达成了AEO协议?



AEO是Authorized Economic Operator的缩写,中文译为“经认证的经营者”。它是世界海关组织(WCO)推行的一项国际通行制度:由各国海关对信用状况良好、守法程度高、贸易安全管控能力强的企业进行认证,并给予相应的通关便利。通俗地说,AEO就是海关授予高信用企业的“绿色通行证”。



         在中国,并非所有在海关注册的企业都是AEO。根据2026年4月起施行的新《信用管理办法》,海关将企业信用分为五级,其中属于中国AEO的是两类:高级认证企业和认证企业。后者是2026年新增的等级,门槛低于高级认证,使更多中小企业能够拿到这张“通行证”。海关认证主要考察四大模块:内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全。


AEO的作用


AEO企业可享受的待遇分两个层面。


国内层面,AEO企业享有优先办理通关手续、适用较低查验比例、降低检验检疫抽批比例、减少稽查核查频次、申请免除担保、设立海关企业协调员等便利措施。据统计,2026年1—7月,我国AEO企业进出口额达16.76万亿元,占全国进出口总额的44.2%。


国际层面,通过互认,AEO企业在互认国家通关时可享受较低查验率、优先查验、指定海关联络员、贸易中断恢复后优先通关等便利。例如中泰AEO互认实施一年来,江门市AEO企业与泰国贸易额显著增长,某企业今年以来对泰贸易额同比增长40%。



AEO互认的国家


截至2026年9月,中国已与34个经济体签署AEO互认协议,覆盖60个国家(地区),其中与53个国家(地区)已正式实施互认,签署数量、覆盖范围及实施数量均居全球第一。

亚洲:新加坡、韩国、日本、以色列、阿联酋、蒙古、哈萨克斯坦、菲律宾、泰国、乌兹别克斯坦、伊朗、中国香港、中国澳门、柬埔寨(2026年9月新增)。

欧洲:欧盟27国、英国、瑞士、塞尔维亚、冰岛、白俄罗斯、俄罗斯。

美洲:智利、巴西、乌拉圭、哥斯达黎加、厄瓜多尔、古巴。

非洲:南非、乌干达、布隆迪、贝宁、摩洛哥。

大洋洲:澳大利亚、新西兰。


2026年新措施


2026年AEO制度迎来系统性升级,核心变化集中在三个方面。

第一,信用等级扩展为五级,AEO范畴扩大。 原有“高级认证—常规—失信”三级体系调整为“高级认证—认证—常规—失信—严重失信”五级,“认证企业”首次被纳入中国AEO,与高级认证企业同属AEO范畴,让中小企业也能享受互认便利。

第二,首次建立容错机制。 AEO企业如出现非主观故意的轻微违规,可向海关申请最长不超过1年的整改期。整改期间信用等级暂时保留,整改完成后恢复便利措施,避免因偶发小错直接降级。

第三,认证标准优化,新增正向激励加分项。 保留内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全四大核心模块,新增国家级绿色工厂、专精特新“小巨人”企业等加分情形,高级认证企业最多累计加2分,认证企业最多加3分。

此外,2026年9月15日,中国—柬埔寨AEO互认正式实施,中国高级认证企业在柬埔寨通关时可享受较低查验率、优先查验等便利,互认网络进一步向东南亚延伸。


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