9月底,世界知识产权组织(WIPO)发布了《2026年全球创新指数》,顺手把全球的创新版图切成了100块。其中25块在中国,比去年多1块。美国20块,比去年少2块。中美在集群数量上并列领跑,这已经是连续第四年。
榜首也没换人。深圳—香港—广州连续第二年全球第一,东京—横滨第二,硅谷第三。前三名加起来,贡献了全球超过五分之一的PCT国际专利申请。
你可能会问:深圳、广州和香港明明是三座城市,凭什么算一个集群?
这恰恰是这份榜单有意思的地方,它的算法不看行政边界,只看三件事:PCT专利的发明人住在哪,科学论文的作者在哪,风险投资的交易发生在哪。哪里的人和钱扎得最密,就把哪里圈成一块。这张地图画的不是地盘,是流动。
01.
三个集群
中国排名最高的三个集群——深港广第1、北京第4、上海—苏州第6——放在一起看,是三种完全不同的性格。
首先说说深港广。
它能坐稳第一,靠的是三座城市分工咬合,像一台机器里的三个齿轮。
深圳负责把技术变成商品。完整的电子信息产业链,让一个原型能用极快的速度、极低的成本变成货架上的产品。
华为是这个集群最大的PCT申请人,2025年7523件已公布申请,连续第九年全球第一。
香港负责基础研究和制度接口。顶尖大学出论文,独立的金融体系和国际接轨的知识产权制度,让技术交易和跨境投资有章可循。
广州和周边城市负责制造底座和应用市场。这个集群发论文最多的机构,是中山大学。
这其实就是工业时代那个老道理的新版本:把资源和人才集中在一起,让每一环都干自己最擅长的事。
2025年WIPO新加了风投交易这把尺子,深港广照样进了全球前十——这是它越过东京—横滨的关键一步。
北京的打法不一样:论文是它的主场。
北京论文产出全球遥遥领先,大约是东京—横滨的三倍。发论文最多的是清华,申请专利最多的是京东方。
上海—苏州则是第三种画像:体量大,被人口摊薄。
“研发在上海,制造在苏州”让它的总量全球靠前,但WIPO把它归进了“规模型”——总量大,人均密度靠后,和德里、班加罗尔一个类型。
但两千多万人的上海加一千多万人的苏州,再大的创新总量,摊到每个人头上也会变薄。
02.
下沉与退潮
旗舰集群的名次稳如磐石。真正在动的,是榜单中后段的一批中国城市。
宁德从第99名跳到第75名,一年涨24位,是百强里涨幅最大的。
她的专利、论文、风投三项分别增长了38.7%、24.7%和50%。在按人口折算的强度榜上,宁德排到了全球第三——仅次于硅谷和剑桥,还排在波士顿与牛津前面!
合肥上升7位到第32,镇江上升6位到第94,涨幅主要来自风投,增速都超过40%;成都挤进全球前20;杭州第一次进入强度榜前20,核心锚点是浙江大学。
把这些名字串起来,你会发现:中国新增的集群和涨得最快的集群,大多不在北上广深。
宁德靠一家龙头企业,合肥镇江靠资本加速,成都靠三项齐发力,杭州靠一所大学串起论文、专利和创业。
路径各不相同,但合起来做了一件事:让创新这张网,在中国越铺越往下沉。
美国那边,变化的方向正好相反。
盐湖城和安娜堡跌出了百强。西雅图退到第24。匹兹堡下滑8位,主要原因是风投交易减少。洛杉矶掉出前十,位置被日本的大阪—神户—京都接走。
这几座城市多半依托大学和联邦科研经费,离资本中心较远。全球风投正在向AI、向少数超级集群集中,交易笔数已经连续四年下降——资本退潮的时候,二线科研城市最先感到冷。

但请注意,美国的强项反而更集中、更锋利了。
按人口折算的强度榜前十,美国占4个,硅谷排第一。
规模前十和强度前十同时入选的集群,全世界只有两个——硅谷和波士顿—剑桥,无一例外,都在美国。
中国优势在数量和规模,美国优势在密度和资本。
03.
加法与乘法
集群数量领先的背后,是一组越来越硬的投入数字。
2025年,中国研发经费支出39262亿元,增长8.1%,占GDP的2.80%,第一次超过了经合组织国家2.70%的平均水平。
经合组织的数据显示,按购买力平价算,中国2024年的研发总投入已经追平并略微超过美国。

花钱的主力是企业:企业占全社会研发经费的77.7%,和美国的79.0%、日本的79.4%几乎持平。2025年中国通过PCT提交国际专利申请73718件,连续多年全球第一,而美国是52617件,还在下降。
投入端的账,已经很好看了。
但WIPO的数据同时提示,难的在后半程。
国家层面,中国创新产出排全球第5,投入只排第22,拖后腿的是“制度”这一项,排第48。
城市层面,长沙、西安、南京、武汉论文密度全球前十,转化成专利和风投的比例却偏低;宁德的全球第三,几乎系于一家企业。
国内专利数据里还有个耐人寻味的变化:2025年新授权发明专利下降了7.0%,但有效专利存量增长了11.1%,技术合同成交额增长了10.8%。可能新发的少了,但存量的质量和交易的热度在涨。
100块版图,中国占了25块——这是上半场的比分。
而下半场的玩法不太一样,在下半场,投入是加法,转化是乘法。
咱们的钱已经花得和美国一样多了,接下来比的是:同样的钱,能不能换来更高的密度、更活的资本、更顺的制度。
明年9月,WIPO会重新切一次这张地图。
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