经过欧盟立法者累计20多个小时的马拉松式谈判，据TechCrunch审阅的一份泄露提案显示，各方已就基础模型/通用人工智能（GPAI）监管规则达成初步协议。
开源豁免与商业部署限制
尽管法国AI初创公司Mistral曾推动全面监管豁免，但欧盟立法者仍保留了议会早前提出的分层监管框架。根据协议，以免费和开源许可证提供的GPAI系统可获部分义务豁免，但“高风险”模型除外。
爱尔兰公民自由委员会高级研究员Kris Shrishak指出，该开源例外受限于商业部署。一旦此类模型在市场上提供或投入服务，豁免将不再适用。这意味着法律可能依据对“在市场上提供”或“投入服务”的解释而适用于Mistral等公司。
系统性风险分类与合规义务
提案保留了对具有“系统性风险”的GPAI进行分类的规定。判定标准为模型具备“高影响力能力”，即训练累计计算量大于10^25 FLOPs。目前仅有少数前沿GPAI符合此阈值，这在一定程度上减轻了行业监管冲击。
系统性风险指因GPAI在欧盟市场的影响力及可扩展性，对公共健康、安全、基本权利或社会造成实际或合理预见的负面影响。对此类模型的提供者，协议规定了严格义务：
分类决定权归AI办公室，或在科学小组发出“合格警报”后作出。达标制造商须在两周内通知委员会。此外，委员会可通过授权法案调整风险分类阈值。
一般性义务与版权披露
对于不具备系统性风险的GPAI提供者，仍需履行一般性义务，包括模型测试评估、编制技术文档以备监管审查，以及向下游开发者提供模型能力与局限性概述，助其遵守《人工智能法案》。
在版权方面，基础模型须制定尊重欧盟版权法的政策，明确文本和数据挖掘的限制。同时，必须向公众公开训练数据的“足够详细”摘要，具体模板将由AI办公室提供。值得注意的是，这一版权披露要求同样适用于开源模型。
行为准则与标准化进程
在正式“协调标准”发布前，GPAI及具有系统性风险的GPAI可依赖行为准则证明合规性。欧盟人工智能办公室将参与准则制定。委员会预计将在法规生效六个月后启动标准化请求，涵盖报告、文档及能效提升等内容，并定期汇报进展。
谈判现状与后续展望
本次三方会谈被视为敲定争议文件的关键会议。若无法达成一致，随着明年欧盟选举临近，法规面临被搁置的风险。截至发稿时，关于执法目的生物识别监控等敏感问题的谈判仍在进行中，《人工智能法案》的最终命运尚不明朗。
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿已确认谈判暂时休会，并定于布鲁塞尔时间次日上午9点恢复。委员会仍有望在本周推进这项始于2021年的基于风险的AI规则手册，但能否达成各方接受的妥协方案仍是巨大挑战。
在过去22小时内，关于#AIAct取得了大量进展。
将于明天上午9:00恢复与欧洲议会和理事会的谈判工作
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本报告已更新，增加了关于具有系统性风险的通用人工智能系统（GPAIs）提案的更多细节。
欧洲《人工智能法案》谈判进入关键阶段