欧盟委员会已向谷歌、Meta、微软、Snap、TikTok和X发送正式信息请求(RFI),询问这些公司如何处理与生成式人工智能使用相关的风险。
上述要求涉及Bing、Facebook、Google搜索、Instagram、Snapchat、TikTok、YouTube和X,系在《数字服务法》(DSA)框架下提出。这八个平台被指定为“超大型在线平台”(VLOPs),除遵守常规规则外,还必须评估并减轻系统性风险。
聚焦AI幻觉与选举操纵风险
欧盟委员会在周四的新闻稿中表示,要求平台提供关于缓解生成式AI相关风险措施的更多信息,包括:
- AI“幻觉”:即AI技术生成虚假信息;
- 深度伪造内容的病毒式传播;
- 可能误导选民的自动化服务操纵。
此外,欧盟还要求提供风险评估及内部文件,涵盖生成式AI对选举进程、非法内容传播、基本权利保护、基于性别的暴力、未成年人保护和心理健康影响等方面的缓解措施,重点涉及“生成式AI内容的传播和创建”。
复活节后启动压力测试
欧盟计划在复活节后进行一系列压力测试,检验各平台应对生成式AI风险的准备情况,特别是针对6月欧洲议会选举前可能出现的大量政治深度伪造内容。
一位匿名欧盟高级官员表示:“我们希望推动平台说明正在采取哪些措施,以便充分准备应对可能在选举前夕发生的事件。”
加速制定选举安全指南
欧盟已将选举安全列为执法重点领域,目前正就VLOPs选举安全规则进行咨询以制定正式指导方针。本次部分信息请求旨在支持该指南制定。
尽管平台回应选举保护信息的截止日期为4月3日且标记为“紧急”,但欧盟希望在3月27日前完成选举安全指南定稿。鉴于合成内容制作成本急剧下降,加剧了误导性深度伪造内容的产出风险,欧盟正加大对具备广泛传播能力的平台的关注力度。
构建三重保障执法生态
针对上月慕尼黑安全会议提出的AI滥用应对倡议,欧盟认为其力度不足。即将发布的选举安全指南将“走得更远”,计划利用三重保障措施:
- DSA尽职调查规则:赋予监管机构针对特定“风险情境”的权力;
- 升级版行为准则:结合五年合作经验,将非约束性的《反虚假信息行为准则》转变为DSA下的正式《行为准则》;
- AI透明度标签:根据即将出台的《人工智能法案》实施AI模型标记规则。
欧盟目标是建立一个可在选举前夕加以利用的“执法结构生态系统”。
扩大监管范围至中小平台
本次RFIs还涵盖深度伪造色情内容等恶意合成内容危害,以及仇恨言论和儿童保护等其他DSA优先领域。平台需在4月24日前回应此类请求。
对于未被指定为VLOPs的较小平台及AI工具制造商,欧盟将通过间接施压实现监管覆盖:
- 通过充当分发渠道的大型平台施加压力;
- 利用自我监管机制如《反虚假信息行为准则》;
- 依托预计在未来几个月内启动的《人工智能契约》。
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