欧盟警告微软：若未回应生成式AI信息请求，或面临全球年营业额1%罚款
欧盟已警告微软，若该公司未能回应一项聚焦其生成式人工智能工具的“信息请求”（RFI），根据《数字服务法》（DSA），可能面临高达其全球年营业额1%的罚款。
早在三月，欧盟要求微软及其他多家科技巨头提供有关生成式人工智能工具带来的系统性风险的信息。周五，委员会表示微软未能提供部分所需文件。不过，委员会新闻稿更新版调整了措辞，删除了此前关于“未收到微软答复”的说法，修订版指出欧盟在“收到初步信息请求后”正加强执法行动。
欧盟委员会已给予微软截至5月27日的期限以提供所要求的数据，否则将面临执法行动。根据DSA，罚款最高可达全球年收入的6%；但若在正式信息请求中提供错误、不完整或误导性信息，则可能被单独处以1%的罚款。以微软为例，这可能导致高达数十亿美元的处罚——该公司在截至2023年6月30日的财政年度报告收入为2119.2亿美元。
大型平台在DSA下的系统性风险义务由欧盟委员会直接监督。这一警告叠加了一系列强有力的执法选项，对微软而言，这些选项带来的成本可能远高于因未按要求提供数据而遭受的任何声誉损害。
监管焦点：Bing生成式AI功能与选举风险
欧盟委员会表示，目前缺失与搜索引擎Bing生成式AI功能相关的风险信息，监管机构特别强调了AI助手“Bing中的Copilot”以及图像生成工具“Designer的图片创建器”。欧盟尤其关注这些工具可能对公民话语和选举过程构成的任何风险。
Bing早在2023年4月就被DSA指定为“超大型在线搜索引擎”（VLOSE），需承担缓解虚假信息等相关系统性风险的额外义务。DSA要求大型平台减轻虚假信息影响，这使得生成式AI技术成为焦点。尽管大语言模型（LLMs）存在捏造信息等明显缺陷，科技巨头仍率先在其主流平台中嵌入生成式AI。
此外，AI驱动的图片生成工具已被证明会产生带有种族偏见或有害的输出内容（如误导性深度伪造视频）。与此同时，欧盟下个月将举行选举，布鲁塞尔方面正集中精力应对由AI助长的政治虚假信息问题。
欧盟委员会在新闻稿中指出：“此次信息请求基于怀疑Bing可能因生成式AI相关风险违反DSA，例如‘幻觉’、深度伪造内容的病毒式传播，以及可能误导选民的自动化服务操纵。”委员会强调，被指定的服务（包括Bing）必须开展充分风险评估并采取相应缓解措施（DSA第34条和第35条）。生成式人工智能是委员会在选举过程完整性指南中确定的风险之一，特别是针对今年六月即将举行的欧洲议会选举。
微软回应：致力于合规与选举安全
应询时，微软发言人发布声明称，公司“致力于创造安全的在线体验，并与监管机构就这一重要议题展开合作”。微软表示：“作为自愿信息请求的一部分，我们一直与欧盟委员会充分合作，并致力于回应问题，分享更多关于我们在数字安全及遵守DSA方面的做法。”
微软补充道：“在我们多样化的在线服务组合中，我们采取措施来衡量和缓解潜在风险。其中包括一系列举措，以准备我们的工具应对2024年选举，并帮助保护选民、候选人、竞选活动及选举当局。我们还将继续作为技术协议的一部分，与行业同行合作，打击2024年选举中对AI的欺骗性使用。”
本报告已根据微软的评论进行了更新。我们还更新了报告，以反映委员会对其新闻稿所做的修改，即在中欧时间15点30分，删除了此前声称未收到微软对早期信息请求答复的说法，并将其替换为一项更笼统的观察，即欧盟在收到早期信息请求后正在加强执法行动。
欧盟在选举前加强对主要平台生成式AI风险的审查