尘埃落定：欧盟立法者已最终批准为该 bloc 的旗舰性、基于风险的人工智能监管法规铺平道路。
在一份确认通过《欧盟人工智能法案》的新闻稿中，欧盟理事会表示，该法律具有“开创性”，并且“作为全球首部同类法律，它可为人工智能监管树立全球标准。”
欧洲议会此前已在三月批准了该立法。
理事会的批准意味着该立法将在未来几天内发表于欧盟官方公报，且该法律将在此后20天内在整个欧盟范围内生效。新规则将分阶段实施，尽管部分条款可能在两年后甚至更长时间后才适用。
该法律采用基于风险的方法来监管人工智能的使用，并 outright 禁止少数“不可接受风险”的使用场景，例如认知行为操纵或社会评分。它还定义了一系列“高风险”使用场景，如生物识别和面部识别，或在教育、就业等领域使用的人工智能。应用程序开发者需要注册其系统并满足风险和质量管理的义务，才能进入欧盟市场。
另一类人工智能应用，如聊天机器人，被视为“有限风险”，并受较轻的透明度义务约束。
该法律针对生成式人工智能工具的兴起，为“通用人工智能”（GPAI）制定了一套规则，例如支撑OpenAI旗下ChatGPT的模型。然而，大多数GPAI仅面临有限的透明度要求，只有那些通过特定算力阈值并被认为构成“系统性风险”的GPAI才会面临更严格的监管。（欲了解更多关于《欧盟人工智能法案》如何应对GPAI的内容，请参阅我们之前的报道。）
比利时数字化国务秘书Mathieu Michel在一份声明中表示：“人工智能法案的通过是欧盟的一个重要里程碑。这项具有里程碑意义的法律是全球首部同类法律，应对了这一全球性的技术挑战，同时也为我们的社会和经济创造了机遇。通过人工智能法案，欧洲强调了在处理新技术时信任、透明度和问责制的重要性，同时确保这种快速变化的技术能够蓬勃发展并推动欧洲创新。”
此外，该法律还建立了人工智能的新治理架构，包括欧盟委员会内部的一个执法机构——人工智能办公室。
还将设立一个由欧盟成员国代表组成的AI委员会，就《人工智能法案》的一致和有效实施向欧盟委员会提供咨询和协助——类似于欧洲数据保护委员会在指导GDPR实施方面所发挥的作用。欧盟委员会还将设立一个科学小组以支持监督工作，并建立一个咨询论坛以提供专业技术知识。
标准制定机构将在确定对AI应用开发者的要求方面发挥关键作用，因为该法律旨在复制欧盟长期以来的产品监管方法。我们预计，业界会将原本用于游说反对立法的精力，转向致力于塑造将应用于AI开发者的标准。
该法律还鼓励建立监管沙盒，以支持新型AI应用的开发和现实世界测试。
值得注意的是，虽然欧盟《人工智能法案》是该 bloc 针对人工智能的首部综合性法规，但AI开发者可能已经受到现有法律的约束，例如版权立法、GDPR、该 bloc 的在线治理框架以及各项竞争法。
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