欧盟公布了新成立的AI Office，这是一个在《人工智能法案》框架下建立、旨在构建生态系统和进行监管的机构。预计基于风险的AI监管框架将在7月底前生效，此前欧盟立法者上周已对该法规进行了最终批准。AI Office将于6月16日正式生效。
AI Office体现了欧盟在人工智能领域的更大雄心。在未来几年中，它将在塑造欧洲AI生态系统方面发挥关键作用——承担双重角色：一方面帮助监管AI风险，另一方面促进AI的应用与创新。同时，欧盟希望该办公室能在全球舞台上发挥更广泛的影响。总体而言，该办公室将由五个部门组成。
欧盟AI Office五大部门职责概述
1. 监管与合规
该部门负责“监管与合规”，包括与欧盟成员国联络，以支持《人工智能法案》的统一适用和执行。“该部门将参与调查及可能的违规行为处理，并执行制裁措施。”据欧盟委员会表示，该办公室旨在为法律设立的各国层面治理机构提供支持性角色，以执行这一广泛适用的监管体系。
2. AI安全
该部门专注于“识别高度能力通用模型的系统性风险、可能的缓解措施以及评估和测试方法”。其中通用模型（GPAIs）指近期涌现的生成式AI技术浪潮（如支撑ChatGPT等工具的基础模型）。尽管最关注具有“系统性风险”的GPAIs，但AI Office将直接负责执行针对GPAIs的规则，预计将对GPAIs进行测试和评估，并利用权力要求AI巨头提供信息以实现有效监管。
此外，合规部门还将制定模板供GPAIs使用，例如用于总结训练其模型的受版权保护材料。虽然设立专门的AI安全部门看似是为了回应英美等国成立AI安全研究所的国际趋势，但最大的区别在于欧盟的AI安全部门拥有法律赋予的权力。
3. 人工智能与机器人卓越计划
该部门致力于支持并资助人工智能的研发工作，并将与此前宣布的“GenAI4EU”倡议协调合作，推动生成式人工智能模型的开发与应用，其中包括升级欧洲超级计算机网络以支持模型训练。
4. 人工智能促进社会福祉
该部门将“设计并实施”办公室在国际层面的参与工作，针对人工智能可能产生积极社会影响的大型项目，例如天气建模、癌症诊断以及用于艺术重建的数字孪生等领域。早在今年四月，欧盟便宣布与美国计划在AI安全与风险研究方面的合作也将侧重于共同探索AI在公共利益领域的应用。
5. 人工智能创新与政策协调
该部门职责是确保欧盟人工智能战略的执行，包括“监测趋势与投资，通过欧洲数字创新中心网络和建立人工智能工厂来推动AI应用，并通过支持监管沙盒和现实世界测试来培育创新生态系统”。
在五个部门中，有三个致力于AI的应用推广、投资与生态建设，仅有两个关注合规与安全。这种安排意在向业界表明欧盟快速制定AI规则并非反创新，正如一些本土开发者所抱怨的那样。欧盟委员会认为，可信度将促进AI的采用。
人员任命与组织架构
委员会已任命了AI Office多个部门负责人及最高负责人，但AI安全部门负责人及首席科学顾问一职尚空缺。已确认的任命包括：
- Lucilla Sioli：AI办公室主任
- Kilian Gross：监管与合规部门负责人
- Cecile Huet：人工智能与机器人卓越部门负责人
- Martin Bailey：人工智能促进社会福祉部门负责人
- Malgorzata Nikowska：人工智能创新与政策协调部门负责人
AI Office由欧盟委员会于今年一月决定设立，二月底开始筹备，隶属于数字事务总局DG Connect（目前由内部市场专员Thierry Breton领导）。
未来规划与指南制定
AI Office最终将拥有超过140名员工（含技术人员、律师、政治学家和经济学家），目前已有约60人到位。随着法律实施，计划在未来几年加大招聘力度。《人工智能法案》采取分阶段方式，部分条款生效后六个月适用，其他条款准备期长达一年或更久。
一项关键职责是制定AI开发者的行为准则和最佳实践，以在法律规则逐步实施过程中发挥过渡性作用。一旦法案今年夏天晚些时候生效，该准则预计将很快发布。
此外，办公室还将协调各种论坛和专家机构，整合治理和生态建设方法，包括欧洲人工智能委员会、独立专家科学小组及广泛的咨询论坛。欧盟委员会指出：“人工智能委员会的第一次会议应在6月底前举行。”同时，办公室正在准备关于AI系统定义和禁令的指南（需在法案生效后六个月内完成），以及针对通用人工智能模型义务的准则（需在法案生效后9个月内完成）。
本报告在欧盟委员会提供信息后，更新了已确认任命的人员名单。