欧盟《人工智能法案》完整最终文本已在欧盟官方公报发布。作为欧盟针对人工智能应用出台的里程碑式基于风险的监管法规，该法案将于20天后（8月1日）正式生效；并在24个月内（即2026年年中）对AI开发者全面适用。
该法采取分阶段实施策略，不同法律条款将按时间节点陆续生效。欧盟立法者已于去年12月就首部全面AI规则体系达成政治协议。
该框架根据使用场景和感知风险对AI开发者施加差异化义务：大多数低风险AI应用不受监管，少数潜在高风险场景被禁止；“高风险”场景（如生物识别、执法、就业、教育及关键基础设施中的AI应用）虽被允许，但开发者需履行数据质量和反偏见等义务；第三级风险则适用于AI聊天机器人等工具的透明度要求。
对于通用目的AI（GPAI）模型制造商（如OpenAI的GPT），同样存在透明度要求。最强大的GPAI模型通常基于算力阈值设定，可能还需进行系统性风险评估。此前，在部分成员国政府支持下，行业游说活动曾试图削弱GPAI义务要求，担忧法律阻碍欧洲培育本土AI巨头以抗衡美中竞争对手。
分阶段实施
生效后6个月（2025年初）：禁止使用的AI清单开始适用。包括中国式社会信用评分；通过无差别抓取互联网或闭路电视监控编译面部识别数据库；以及执法人员在公共场所使用实时远程生物识别技术（寻找失踪或被绑架人员等例外情况除外）。
生效后9个月（2025年4月左右）：行为准则适用于相关AI应用开发者。由欧盟人工智能办公室负责提供准则，但其实际编写方引发关注。据Euractiv报道，欧盟曾寻求咨询公司起草准则，引发民间社会对AI行业影响规则制定的担忧。近期MLex报道称，在议员施压下，AI办公室将发布兴趣征询公告选择利益相关方为通用AI模型起草准则，以确保过程包容性。
生效后12个月（2025年8月1日）：GPAI（通用目的AI）透明度相关规则开始适用。
生效后24-36个月：部分高风险AI系统获最宽松合规期，可在法规生效后36个月内（直至2027年）履行义务；其他高风险系统则需在24个月后更早合规。