已投入使用的不动产挂账
未支付工程款不能计入该资产的计税基础吗04？
一、政策规定
企业固定资产投入使用后，由于工程款项尚未结清未取得全额发票的，可暂按合同规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧，待发票取得后进行调整。但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行。
二、案例解析
【案例概况】吉祥公司是一房地产开发企业，自建一合同总价8000万元的办公大楼，2017年1月完工验收合格后立即投入使用，已支付70%的工程款5600万元并取得发票，其余30%的工程款2400万元因资金紧张截止2018年10月尚未取得发票且未支付，吉祥公司确认了负债。问吉祥公司的办公楼的计税基础如何确定？
【案例解析】接昨天的内容继续讨论。
根据前文分析，吉祥公司自行建造的办公楼的计税基础为竣工结算前发生的支出8000万元，应按8000万元计算的折旧，无会税差异。
可是，在实务中，吉祥公司自建的办公楼，未取得发票的2400万元能否作为计税基础存在以下不同观点。
观点05：投入使用时，未取得发票的，最高按合同总金额的10％暂估计入计税基础；12个月内取得发票的，须调整计税基础。
《国家税务总局关于印发<房地产开发经营业务企业所得税处理办法>的通知》（国税发〔2009〕31号）第三十二条第一款规定：
出包工程未最终办理结算而未取得全额发票的，在证明资料充分的前提下，其发票不足金额可以预提，但最高不得超过合同总金额的10％。
根据以上规定，企业固定资产投入使用后，没有发票的，可暂按合同总金额的10%暂估确认计税基础，12月以内取得发票的，以实际发生成本确认计税基础，差额进行纳税调整。
因此，吉祥公司的办公楼超过12个月仍未能取得发票的2400万，截止2018年10月份应暂按合同金额的10%即800万元确认计税基础。2017年1月，吉祥公司办公楼应按6400万元确认计税基础，2017年度和2018年1-10月无会税差异，不需进行进行纳税调整。
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思考：吉祥公司如果不是房地产开发企业，固定资产投入使用后，未取得发票且未支付款项的，能否计入固定资产的计税基础？请说明你的观点和理由。