美国对中国商品的 178 项 301 关税排除项,将在 2026 年 11 月 9 日 23:59(美东时间)停止适用;除非 USTR 再发延长公告,11 月 10 日起这些货回到各自清单的 301 附加税率。与此同时,另一个方向的钱正在往回走:因为 7 月 1 日的税则统计编码调整而多缴的 301 关税,CBP 已在 9 月 22 日给出明确的退回路径——但两条路都有时限,过了就留在海关账上。
一、先把两个日期分清楚,它们一个往外漏钱、一个往回捞钱
先说往外漏的那个。USTR 在 2025 年 12 月 1 日刊出的公告(90 FR 55232)里延长了 178 项 301 排除项,公报 DATES 栏的原文是 "extend the exclusions through 11:59 p.m. eastern daylight time on November 9, 2026"——延长至 2026 年 11 月 9 日美东时间 23:59。这 178 项排除通过 HTSUS 9903.88.69 和 9903.88.70 两个章节号主张,其中 164 项是 2024 年 5 月首次延长的产品特定排除,14 项是四年期复审后给出的太阳能制造设备排除。到目前为止,没有检索到 USTR 把这 178 项再往后延的公报。
再说往回捞的那个。2026 年 7 月 1 日,美国国际贸易委员会(USITC)依《1930 年关税法》第 484(f) 条调整了 HTSUS 的部分 10 位统计编码。编码一变,四项已经存在的 301 产品排除项就对不上号了。USTR 直到 2026 年 9 月 2 日才刊出合规修订(91 FR 56538,文件号 2026-17925),公报 DATES 栏原文:"The conforming amendments announced in the Annex to this notice are effective as of July 1, 2026."——修订的效力日回溯到 7 月 1 日。修订动的是 HTSUS 第 99 章第三分章的四条美国注释:20(vvv)(i)(4)、(i)(5)、(i)(6) 三条以及 20(vvv)(iv)(4)。
这中间空出了将近三个月:编码 7 月 1 日就变了,合规修订 9 月 2 日才发,CBP 的操作指引 9 月 22 日(CSMS #69990649)才给。CBP 在指引里把话说得很直白——如果符合排除条件的中国货物是在 2026 年 7 月 1 日至 9 月 22 日之间报关、并且没有按 9903.88.69 项下的排除申报,进口商可能多缴了 301 关税。
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二、受影响的到底是哪四类货
合规修订只动了四项排除的统计号,产品范围没有扩大也没有缩小——原来符合描述的还是符合,不符合的仍然不符合。但要知道自己的货有没有踩上,得看这四项分别是什么:
泵壳与泵体统计号已变
美国注释 20(vvv)(i)(4) 项下。7 月 1 日起改按 8413.91.9039、8413.91.9046、8413.91.9059、8413.91.9099 申报;此前(2020 年 1 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日)对应的是 8413.91.9085 或 8413.91.9096。
泵盖统计号已变
美国注释 20(vvv)(i)(5) 项下,旧号与 7 月 1 日起的新号与上面一致,同样是 8413.91 项下的四个新统计号。
塑料制泵零件注意 3 美元门槛
美国注释 20(vvv)(i)(6) 项下,限单件价值不超过 3 美元的塑料泵零件。统计号变更与上两条相同;超出门槛的不在排除范围内,报错了会在后续核查中被推翻。
3926.90 项下的塑料制品统计号已变
美国注释 20(vvv)(iv)(4) 项下。2026 年 6 月 30 日及以前对应 3926.90.9910;7 月 1 日起改按 3926.90.9915 或 3926.90.9920 申报。
排除项从来都不是"自动享受"。它在报关单上主张,而且必须与排除描述逐字匹配——排除描述通常比它所在的 8 位子目窄得多。同一个 8413.91 子目下,不满足"泵壳与泵体""泵盖""单件不超过 3 美元的塑料泵零件"这几条描述的货,仍然拿不到排除。所以这一轮要核的不是"我的货在不在 8413.91 里",而是"我的货对不对得上那条排除描述"。
三、钱会从哪几个口子漏出去
一、11 月 10 日起排除资格消失,货没变、成本跳档。这类损失最"安静":产品没变、供应商没变、价格没变,变的只是报关单上能不能填 9903.88.69。而判定依据是入境日期(entered for consumption,或从保税仓提离供消费的日期),不是装船日、不是签约日,也不是提单日。美西航线海上时间通常两三周,美东更长——10 月中下旬装船的货,很可能正好落在 11 月 10 日之后入境。真正要倒排的锚点是"到港并完成入境申报的日期",不是"开船日期"。
二、7 月 1 日到 9 月 22 日多缴的那笔,不主动申请就拿不回来。这三个月里,本来符合排除条件的货,很可能因为 10 位统计号对不上而按全额 301 税报了关。这笔钱不会自己退——CBP 给了两条路,都有时限:还在 PSC(结关后更正)期限内的,提 PSC;已经超出 PSC 期限、但仍在法定抗议期内的,对结关结果提出抗议。两条路各有时效,时效一过,这笔钱就永久留在海关的账上,且基本没有补救余地。
三、申报口径上有两个坑,报错了会拒单或白缴。第一,CBP 明确要求:提交 9903.88.69 时,不要同时提交对应的 Chapter 99 的 301 税号——按老习惯两个号一起报,会被系统挡下或形成重复申报。第二,旧的 10 位统计号自 2026 年 7 月 1 日起已不再对应这几项排除,继续用旧号申报,排除主张会被打掉,等于按全额税率缴税。这两条都是报关行侧的常见习惯,值得逐票确认一遍。
四、今天就能做的四件事
1把 7 月 1 日到 9 月 22 日的美国报关单拉一遍
按上面四项排除逐个筛:泵壳与泵体、泵盖、单件不超过 3 美元的塑料泵零件、3926.90 项下的塑料制品。命中就往下走第二步,没命中就结束——不要为了凑数去扩大口径。
2逐票确认结关状态,定走哪条退款路
还在 PSC 期限内的走 PSC;已经超出 PSC 期限的,看是否仍在法定抗议期内,走抗议。这一步的判断依据是每票报关单自己的结关(liquidation)状态,不是一个统一日期,所以必须逐票对,不能整批处理。
3按"入境日"倒排 11 月 9 日之前的到港计划
用船期倒推,而不是用开船日顺推。美西按两三周、美东按四五周估算到港,再留出申报时间。如果某几票货的排除资格是决定成本的关键,优先安排在 11 月 9 日之前完成入境申报;赶不上的,先把 11 月 10 日起的成本算出来,再决定是提前出运、还是调整报价。
4和报关行把申报口径对齐
确认三件事:9903.88.69 提交时不再叠加对应的 Chapter 99 的 301 税号;统计号已换成 7 月 1 日之后的新号;排除描述与实际货描逐字匹配。这三条在报关行侧属于操作习惯,换个接单人员就可能回到旧口径,值得书面确认一次。
同一个排除项,两个方向的钱:7 月 1 日到 9 月 22 日这段是往回要的,靠 PSC 或抗议;11 月 9 日之后是往外漏的,靠入境日排期。前者有时间窗,后者有截止点,两件事都得在 10 月里做完。
还有一层值得留意:这一轮排除项的到期日 11 月 9 日,与中美贸易休战的到期节点几乎重合。USTR 过去两次都是在到期前才发延长公告,这次会不会延、延多久,目前没有公开文件可以依据。对成本敏感的产品,按"不延长"做预算、按"延长"留弹性,是眼下更稳的做法。
五、同期另外三条,也需要记一下
🇺🇸 美国:232 药品关税 9 月 29 日起覆盖所有企业,且没有"在途豁免"。CBP 更新指引(CSMS #70054007)明确:依第 11020 号公告(2026 年 4 月 2 日签署)对专利药品及原料征收的 232 附加税,此前自 2026 年 7 月 31 日起适用于公告附件三所列企业,自 2026 年 9 月 29 日美东时间 00:01 起适用于其他所有企业的产品。税率按专利状态、原产国、是否有在岸生产计划、具体用途分档,区间为 0 至 100%,涉及 HTSUS 9903.04.60 至 9903.04.70。商务部 9 月 23 日刊出的指引(91 FR 60360)新增了 9903.04.70,专供仅用于临床试验、研发或非商业用途的货物,适用 0% 税率,同时做了五项技术更正、把五个 HTSUS 编码从附件四中移出。对任何有药类、原料药或相关产品进口的企业,最需要记住的一点是:判定看的是报关清关日,不是发运日——这批规则没有在途宽限。另需注意,无论最终税率是几,凡是归入 HTSUS 第 29、30 章的进口,都必须在美国注释要求的 Chapter 99 条款上做出申报。
🇨🇦 加拿大:针对加拿大受限产品,ACE 新增两个致命错误码,9 月 29 日起生效。CBP 发布 CSMS #70050117:配合第 11061、11062、11063 号公告的实施,对原产于加拿大、在 2026 年 9 月 29 日美东时间 00:01 及之后报关供消费或从保税仓提离供消费的指定进口,ACE 新增两个拒单错误码——保税区入区(e214)侧为 239,货物放行(Cargo Release)侧为 335,含义都是 "HTS NOT ALLOWED FOR COUNTRY OF ORIGIN"(该税号不允许用于该原产国)。涉及 HTSUS 第 0404、1702、1703、2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208 和 8711 章。受影响的产品包括以瓶、罐、盒、桶等可直接消费包装形式出现的酒类。需要注意这不是加税而是禁入——时点之后,税号与原产国的组合本身就不被系统接受,多缴税也进不去。同一步,加拿大 9 月 23 日刊出的三份法令(SOR/2026-186、SOR/2026-187、SOR/2026-154)分别修订了对美反制税令、对美钢铝反制税令和对美反制退税令,对美出口再进口的货主要按新清单重核一遍。
🇪🇺 欧盟:9 月 24 日至 25 日两天内,两条对华贸易救济动作落地。其一是豌豆蛋白反倾销终裁(Commission Implementing Regulation (EU) 2026/2101,2026 年 9 月 24 日通过并公布),确定税率区间为 40.5% 至 67.1%,为期五年,自 2026 年 9 月 26 日适用;此前自 2026 年 4 月 29 日起执行的临时税,在终裁中一并确定征收。该产品既用于食品饮料,也用于宠物食品、特种饲料和水产饲料,欧盟市场约 1.75 亿欧元。其二是对原产于中国的北京鸭启动进口登记((EU) 2026/2118,2026 年 9 月 24 日通过、25 日公布,登记自 9 月 24 日起)。登记本身不加税,它的作用是保留"追溯征收"的可能性——如果后续调查确认存在倾销,欧盟委员会可以对自登记日开始的每一票追缴反倾销税,而不只是对未来的货。做禽类出口的货主,从登记日起每一票都在累积一笔或有负债,报价时必须把这段风险算进去。
============ 固定板块 ============本周海运速览
SCFI 最新一期仍是 9 月 25 日发布的指数(指数日 9 月 24 日),综合指数 3,686.62 点,周跌 1.21 点(−0.03%)。这里要说明一下:本期是连续第三周引用同一期数据,原因是指数每周五发布,而下一期要等国庆假期之后。口径也需要重申——上航所指数表中,美西、美东按 每 FEU(40 尺)报价,欧洲、地中海按 每 TEU(20 尺)报价,两组数字不能混着比。
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另一组口径不同的数据可以交叉看:9 月 28 日公布的上海出口集装箱结算运价指数(SCFIS,期货交割结算用)显示,欧洲航线 2,441.81 点(−6.5%)、美西航线 4,638.32 点(+2.9%)。它与 SCFI 的口径和构成不同,不能互相替换,但两条线的方向差异说明:美西现货的支撑比欧洲更实在。
① 节后舱位明显收紧,空班集中在跨太平洋。第 39 至 43 周 720 个计划航次中,预计取消 77 个,空班率约 11%;其中跨太平洋东行航线占 55%,亚洲—北欧/地中海占 31%,跨大西洋占 14%。下一周跨太平洋计划空班 15 个班次,本周为 9 个。对货主的实际含义是:节后第一周的可选船期会比节前少,订舱要更早锁定。
② 10 月涨价分成两段,美线已经报出,欧线还在谈判。美线方面,10 月 1 日起新一轮普遍涨价,每 40 尺约 2,000 至 3,000 美元,按船公司不同。欧线方向相反:10 月上半月欧线报价均值统计至大柜 3,040 美元,实际揽货价约在大柜 2,800 美元,同时已有船公司书面宣涨——自第 43 周(10 月 19 日)起欧线报至大柜 4,000 美元,另有船公司报 4,200 美元。宣涨函是报价意向,能不能落地要看届时的装载率,欧线的订舱节奏和美线要分开算。
③ 巴拿马名额不变,但美国内陆段才是真正的瓶颈。巴拿马运河每日通航名额维持 32 个,未预约船舶等待 8 至 9 天,走美东的运河相关附加费要单独列出来。更值得注意的是美国铁路:洛杉矶港铁路停留约 8 天、长滩约 9 天,美西港口本身倒是顺畅(洛杉矶约 1 天、纽约约 1.05 天)。也就是说,现在拖慢美线全程的环节已经从港口挪到了铁路和内陆分拨——发往美国中西部与东岸内陆仓的货,安排时要把这一段单独算进去。

