邮包里装的往往是几美元的货，但美国海关从 10 月 22 日起要求其中一部分按正式进口来办。注意：这次不是加税，是直接把通道关掉——走错通道，货就进不去。
美国海关与边境保护局（CBP）在 ACE 系统上线的 Entry Type 13（ET13，非正式邮件报关）测试，已于 2026 年 9 月 22 日进入生产环境，采取自愿参与方式，长期运行。依据是《联邦公报》2026 年 6 月 24 日的两份文件：ET13 测试公告（91 FR 38007）与同日发布的过渡最终规则《Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Mail Shipments and New Postal Informal Entry Process》（91 FR 37801，案号 USCBP-2026-0761）。
ET13 的适用范围很窄：只对经国际邮政网络入境、货值 2,500 美元及以下的国际邮件包裹开放。走商业快递、空运、海运的货不适用这一套，也不受这条新规影响。
但真正要记住的日子是 2026 年 10 月 22 日。过渡最终规则的官方 DATES 栏原文写明：19 CFR 145.12(a)(2)(v) 与 (vi) 的 compliance date 为 October 22, 2026。这两条对应的，正是"必须走正式报关"的三种情形。也就是说，从这一天起，一部分本来还能借邮政通道走的包裹，被明确要求改走正式报关（19 CFR 145.12(a)）。
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10 月 22 日之后，哪三类包裹必须转正式报关
规则落在三个具体的判定口子上。不是按商品类别笼统划分，而是按"你这票货需要什么数据、涉及什么税号"来判：
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换句话说：只要你的商品涉及对华或贸易救济加征，报关时就要在主税号之外多报一个第 99 章附加税号——而这正好落在 10 月 22 日之后被关闭的那一类里。货值再低也不改变归类结果。
CBP 在 ET13 测试公告中的原文表述是：受反倾销、反补贴（AD/CVD）或配额管理的货物仍不具备 ET13 非正式报关资格，必须按 19 CFR 145.12(a) 走正式报关。
这条没有过渡期，也不看货值。属于这两个范围的批次，一开始就只能正式报关。
对做美国生意的人，钱会从哪里漏掉
这条规则不收一分钱的税，但它改变了你的操作成本结构。三处最容易漏钱的地方：
一、通道被关，单件成本上移。10 月 22 日之后，上述三类包裹不能再走邮政非正式报关，只能走正式报关。正式报关意味着报关行、正式报关单、保证金与逐票单证审核，操作费与时效都比小包通道高一个台阶。以小包为主力的线路，单件成本会被整体推高。
二、数据错一项，系统直接退单。ET13 要求申报方电子报送 12 项数据要素：filer code、IOR 号、品名、原产地、全部适用的 10 位 HTSUS 税号（含第 98 / 99 章附加税号）、数量重量、税率、货值、应缴税额、承运人、境外邮政追踪号、入境口岸。按 CBP 的技术指引，境外邮政追踪号、发件人名称与地址缺失，ACE 会直接报错。品名写"gift""accessories"这类笼统描述，在机器比对下过不去。
三、参与测试也不是零门槛。ET13 下申报方就是进口商（IOR），必须持有基础进口与报关保证金（单票保证金或连续保证金，依据 19 CFR 113.62）。税费要按月通过 Pay.gov 汇总缴纳——本月到港的货，下月 7 日前要报送清单并完成缴款。由报关行代申报时，被占用保证金并承担责任的是该报关行。
CBP 在测试公告第五节中写明：参与者若未遵守测试规则与条件、未在履行义务时尽到合理注意、未遵守未被豁免的法规，或未及时缴纳税费，可能面临民事与刑事处罚、行政制裁、违约金（liquidated damages）及其他适用执法措施。
这是公告原文的表述，不是行业估计。它意味着"先用着、以后再说"的空间很小。
9 月 22 日是一条替代通道开了：自愿参与，能把 PGA 与第 98 / 99 章加税的邮件包裹，用电子非正式报关的方式处理。
10 月 22 日是一条老通道关了：不参与的，上述品类只能走正式报关。
中间这一个月，是留给你调整申报主体、补齐数据和数据的窗口期。
今天就能做的四件事
1先把「邮政」和「商业渠道」分开算
ET13 只管经国际邮政网络入境的包裹。把在运、在售的货按入境渠道分列，邮政线单独建一张表，别和商业快递、空运、海运混在一起——三条渠道的规则完全不同。
2给在售 SKU 建一张 10 位 HTSUS 对照表，并标出有没有第 98 / 99 章附加税号
这一步直接决定你的货在 10 月 22 日之后还能不能走非正式报关。同时把品名、原产地、申报货值一并核实，这四项都是 ET13 的必填数据，也是系统自动比对的字段。
3确认申报主体有没有真实有效的保证金
ET13 下申报方即 IOR，保证金必须到位。若由第三方代申报，先问清三件事：申报用的 IOR 号属于哪家主体、保证金是单票还是连续、税费按什么节奏缴。这三个问题答不清楚的，10 月 22 日之后风险最高。
4对 10 月 22 日之后到港的敏感品类，提前把正式报关方案定下来
报关行、单证清单、收费标准、报价口径四项提前确认。不要等货已经在途才切换通道——通道切换需要重新准备单证，而这个环节最容易被低估。
本周海运速览
SCFI 最新一期（9 月 18 日）综合指数 3,687.83 点，周涨 0.7%（+25.65 点），连续第八周上涨。涨幅几乎全部来自美线，欧洲、地中海航线继续回落。下一期 9 月 25 日发布，本期分航线数据如下。
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① 船公司正在叠加涨价，10 月 1 日是一个关键节点。达飞（CMA CGM）9 月 9 日公告，自 10 月 1 日起至另行通知，远东至美国航线旺季附加费（PSS）为 3,600 美元/20 尺、4,000 美元/40 尺、5,065 美元/45 尺。同期跨太平洋航线已在 9 月 15 日执行今年第 18 轮运价上调，10 月 1 日还有第 19 轮，多家船公司报到 3,000 美元/40 尺。只报基础海运费的报价，Q4 大概率要返工改单。
② 巴拿马运河通航名额维持收紧。每日通航名额自 9 月 15 日起降至 32 个并维持；多家中旬起已就美东、美湾方向执行运河相关附加费。走美东的货，这一项要单独确认，不能并进基础运费里估。
③ 节前出货窗口与空班交织。9 月 18 日至 30 日现货参考报价：美西约 6,200–8,300 美元/40 尺，美东约 9,000–12,500 美元/40 尺。船公司已开始为"十一"长假期间船舶装载囤货并放出特惠价；同时跨太平洋航线空班仍在继续，长假前后将陆续执行减班计划。不要卡点出货，为截关和开船留出余量。