
“食安云擎”—国食出海风向标
本期小编将带大家共同分析
2026年一季度美国法律法规动态
及监管措施变化,
梳理汇总WTO发布的SPS通报情况,
结合美国对我国出口食品通报情况,
提出出口合规风险提示。
PART 01
法规标准变化情况
2026年一季度,美国制修订法规、标准、技术要求主要内容如下:
1.调整农兽药残留限量
制修订17种农药在部分食品中的残留限量。部分农药在我国已获农药登记,但尚未制定相应食品种类中的最大残留限量标准。部分农药残留限量要求严于我国食品安全国家标准。详见下表:
|
项目名称 |
产品种类 |
美国限量 (mg/kg) |
中国限量 (mg/kg) |
|
氟唑菌酰胺 |
荠菜籽 |
0.9 |
无 |
|
氟乐灵 |
菥蓂(十字花科) |
0.05 |
无 |
|
吡虫啉 |
黑胡椒 |
0.05 |
无 |
|
氟酰胺 |
牛脂肪 |
0.1 |
无 |
|
牛肝 |
1 |
无 |
|
|
牛肾 |
2 |
无 |
|
|
噁唑菌酮 |
芝麻菜 |
25 |
无 |
|
牛脂肪 |
0.02 |
无 |
|
|
牛肝 |
0.05 |
0.5 |
|
|
喹螨醚 |
茶叶 |
10 |
15 |
|
二氯喹啉酸 |
家禽肉、猪肉副产品 |
0.05 |
无 |
2.修订烘焙混合面粉标准
面粉中钠含量≤410mg/45g,或钠含量≤911mg/100g;进口商应保存产品的检测报告及分析证书,保存时间至少7年;低脂烘焙面粉混合装必须获得犹太洁食认证,并在包装上印有认证标志;产品主包装容器至少应包含除黑白两色外的其他任意两种颜色,且主展示面板上应印有产品的内容物图片,或设有透明窗口以便查看产品的内容物。
3.修订冷冻鲈鱼片标准
进入市场销售的冷冻鲈鱼片必须符合“直接提供给消费者的产品”标签法律和法规。进口商必须提供经美国国家海洋和大气管理局渔业局批准的产品管理计划(PMP)的书面证明,以证明成品符合相应等级标准;到货检查的可追溯性信息包括:生产批号以及每个批号对应的生产日期。此外,还必须提供运输包装代码,以及用于追溯至工厂的编号、生产批号和日期的代码。
4.修订肉蛋制品标准及标签监管要求
删除了关于通用标签(肉类和家禽)、家禽产品检验的要求;删除了关于产量/损耗/增重百分比、裹粉或面包屑、畜产品检验以及等级标签等过时的要求;在“通用标签” “标签-产品标准”和“标签-净重”项下添加针对蛋制品工厂验证活动的说明。检查人员确认工厂是否按照美国联邦法规《蛋制品检验法》的规定保存产品配方和加工程序记录;产品的净重量准确反映在标签上;所有成分的添加量均在规定的最大或最低限量范围内;产品标签是否包含:产品名称、成分说明(重量递减顺序排列)、地址、批号、净含量、官方标识、工厂编号、营养成分、经辐射处理蛋制品是否标识等;检验人员发现产品贴错标签或掺假的产品将流入市场,则应采取适当的控制措施如:扣留产品、拒收 、停止生产线或拒绝加工特定产品等。
5.发布进口即食肉类监管新规
发布进口即食肉类等产品检测非单增李斯特菌属的通知。根据进口肉类、家禽和蛋品实验室采样计划抽取样品,只要检测出单核细胞增生性李斯特菌阳性,无论非单增李斯特菌属是否检出都要通过系统进行结果报告为“不可接受”,且样本批次的产品被判定为不合格;如果单核细胞增生性李斯特菌和沙门氏菌检测为为阴性,无论非单增李斯特菌属检测结果如何均应放行该批货物;如果非单增李斯特菌属检测阳性应通知进口企业检测结果,但无需进一步行动。
6.发布《卫生标准操作程序(SOPs)和病原体减少/HACCP通报》
FSIS应验证肉类和禽类产品安全、卫生且标签正确。相关企业应制定、实施并根据需要修订书面卫生标准操作程序,进行定期微生物检测,防止和清除粪便污染并加强相关细菌的过程控制,制定并实施旨在提高产品安全性的预防控制体系(即HACCP,危害分析和关键控制点),并保存体系的必要记录。企业可以制定相关方案,以保障食品安全卫生生产所必需的基本环境和操作条件,进而评估生产过程中发生的食品安全危害。
7.修订生肉和禽肉产品中残留水分检验程序
(1)需要标签上标明残留水分的来源:使用抗菌剂清洗胴体或其他可食用部分;水或冰冷却胴体;(2)检验人员现场核查的重点产品:生的单一成分肉类和家禽产品;犹太洁食产品(残留水分是否已申报);原料含水量较高的深加工产品(使用多种原料制成且每种原料的含水量不同的产品,应申报原料中最高的含水分百分比);带有内脏的整只胴体(如果内脏的含水量与其他胴体部位不同,则生产商可以标注最高含水量,也可以标注包装内每种产品的含水量);(3)如果企业的产品不残留水分,则无需制定残留水分规程,但必须存档文件以证明其生产过程不会导致产品中残留水分。
8.修订食品包装标签过敏源标注规定
标签须强制标注麸质(小麦、黑麦、大麦及其杂交品种)具体成分;每公斤食品中所含麸质≤20mg可标注为“无麸质”,企业自愿标识;作为添加剂使用的配料中含小麦的,在配料表中须注明含有小麦。
9.修订可用于生产肉类和禽类及
蛋制品的物质清单
增加亚硝酸盐和抗坏血酸等21种可用于生产肉类和禽类及蛋制品的物质清单。
10.制订饮用水中高氯酸盐最大残留限量
制订饮用水中高氯酸盐的最大残留限量为0.02mg/L。
PART 02
通过WTO发布SPS通报情况
2026年一季度,美国通过WTO发布食品安全SPS通报17项,全部为农药残留。主要是制定了氯菊酯、氯菊酯、噻螨酮、双丙环虫酯在部分产品中的限量,就吡虫啉、二苯胺、除虫脲、氟酰胺、异噁唑草酮、噁唑菌酮、氯氨吡啶酸、喹螨醚、环磺酮、 茚吡菌胺、氟唑菌酰羟胺、马来酰肼和哒草特等农药在部分食品中的残留限量征求意见。
PART 03
调整对我国出口食品监管措施
美国共对我国16批食品采取自动扣留措施,产品主要包括蔬菜制品、加工食品、粮食制品,扣留原因主要是农兽药残留、不安全的添加剂、标签错误、重金属超标等。
美国FDA拒绝进口我国食品主要包括加工食品、果蔬制品、水产品、粮食制品,茶叶等。拒绝进口原因主要包括不安全的添加剂、标签错误、有毒有害物质、农兽药残留、程序不合规、污秽腐败、微生物超标等。
PART 04
风险提示
结合2026年一季度我国输美食品被美国通报情况,风险提示如下:
1.违规使用添加剂是第一大主因
主要原因是“疑似含有三聚氰胺”。根据美国法规,这是FDA进口预警下的程序判定,进口商必须在规定的时间内,提交FDA认可实验室的阴性报告,才能申请放行。该项目的检测周期长、费用高。若未按时提交报告或报告不合格,货物被拒绝入境,则通报“疑似含有三聚氰胺”。建议输美食品企业在发货前主动送样至FDA认可的第三方实验室进行“三聚氰胺”检测,报关时主动提交合格报告,避免到港时触发预警。
2.标签错误应引起足够重视
“标签错误”成为FDA通报我国食品不合格的第二大原因,主要是未声明过敏原、标签信息不全,未使用英文等,涉及产品主要是加工食品。出口企业需增强标签合规意识,关注《公平包装和标签法》和食品包装标签过敏源标注新规,务必在标签注明使用的着色剂,凝胶杯糖果等特殊类型包装需标示警示窒息风险。
3.农兽药残留问题是重灾区
农兽药残留超标或使用禁药是水产品和果蔬制品被通报的主因,水产品中检出五氯苯酚、毒死蜱、马拉硫磷等,重点产品有罗非鱼、黄花鱼、鳗鱼等,需要注意的是水产动物养殖环境带入农药问题。果蔬制品中腐霉利、多菌灵、咪鲜胺等超标,重点产品有干制果蔬、南瓜籽、茶叶、植物调料粉等。提示企业及时更新美国农兽药标准清单,针对性做好出口产品检测。
4.程序不合规需引起关注
主要包括拒绝接受FDA检查,制造商未注册为低酸罐装食品或酸化食品制造商,未按要求提交验证材料等。美国规定,所有低酸或酸化食品的生产商必须进行罐装食品加工企业注册(FCE),拥有多个工厂的公司必须为每个工厂地点分别完成FCE注册。此外,还要求按产品类别分别备案产品加工工艺参数,即进行SID注册。提醒生产企业提前取得该类产品的FCE和SID注册,避免因不合规导致入境美国时被自动扣留或拒绝进口。
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