2026年7月1日起,包括退休返聘人员的超龄劳动者迎来新规!
《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》已由人力资源社会保障部等5部门于2026年5月25日正式对外发布。
超龄劳动者迎来了法规保障,与此同时,企业用工成本或将增加!
今天我们就来看看哪些人可以享受新规的福利,新规又有哪些核心要素,以及企业与退休返聘人员到底是应该签劳动合同还是劳务合同。
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什么是超龄劳动者
谁可以享受新规的福利
超龄劳动者是指超过法定退休年龄但仍与用人单位建立用工关系并提供劳动的劳动者。
根据我国现行规定,法定退休年龄一般为:
·男性年满60周岁;
·女性工人年满50周岁,女性管理及技术岗人员年满55周岁。
超龄劳动者主要包括以下两类:
1、已办理退休手续并领取基本养老保险待遇后,被原单位或其他单位返聘的人员;
因特殊原因提前退休,之后再次就业的人员。
2、需要注意的是,实行国家弹性延迟退休政策的在岗人员,在弹性延迟退休期间不属于超龄劳动者范畴,仍按标准劳动关系管理。
新规四大核心要点
以后企业在雇佣超龄劳动者的时候,需要注意以下几个新规的核心要点:
1、必须签订书面用工协议
企业必须与超龄劳动者签订书面用工协议,明确岗位、工时、薪酬、社保、劳动保护等条款,协议可协商变更或终止。
第六条 用人单位应当与超龄劳动者订立书面用工协议,明确协议期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等事项。
2、劳动报酬发放
企业给超龄劳动者发放正常劳动报酬不得低于当地最低工资标准,并且需要按月足额以货币形式发放,不得克扣、拖欠,不得以实物抵扣。
第十条 用人单位应当与超龄劳动者明确约定劳动报酬的具体数额或者计酬标准、支付周期、支付时间、支付方式等事项。
第十一条 超龄劳动者提供了正常劳动的,用人单位支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。
第十二条 用人单位应当以货币形式按约定及时足额将劳动报酬支付给超龄劳动者本人,至少每月支付一次,不得以实物或者有价证券等其他形式替代,不得克扣或者无故拖欠。
3、强制参保要求
用人单位必须为返聘的退休超龄劳动者缴纳工伤保险费,个人无需缴纳。无论劳动者是否已享受基本养老保险待遇,用人单位均需履行此义务。
第十五条 用人单位应当为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费,个人不缴纳工伤保险费。超龄劳动者因工作原因受到事故伤害或者患职业病的,按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受相应的工伤保障待遇。超龄劳动者工伤保障办法另行制定。
因此,假如企业没有依法给超龄劳动者缴纳工伤保险,一旦发生工伤事故,企业需要全额承担所有医疗及伤残赔偿等相关所有费用。
4、养老与医疗保险选择方向
如果超龄劳动者没有享受过医疗保险和养老保险待遇,可以选择两个方向:
①个人以自己的身份继续缴纳职工基本养老和医疗保险;
②与企业协商一致后,企业可以为超龄劳动者缴纳。

退休返聘签劳动合同
还是劳务合同
其实一直以来,我们都是建议企业与退休返聘人员签订劳动合同。
因为从税务机关角度,如果公司与退休返聘人员签订的是劳务外包合同,税务上就会认为这个人就不是你公司的员工,你把这个服务是外包给他了,所以你发给他的压根儿就不是工资,那属于什么劳务报酬?
此外,虽然劳务报酬和工资薪金的最高税率都是45%,但是有两点很大的区别:
①工资薪金不用交增值税,报表发放即可;领劳务报酬必须交增值税,需要到税务局代开发票,交一个点增值税;
②劳务报酬和工资薪金的税率都是3-45%,但是在发放劳务报酬时,公司需要按照20-40%预扣,在实务操作中的难度非常大。
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